نشر في أصوات عربية

التعليم من أجل التعليم؟ المعضلة التي يواجهها الشباب الفلسطيني

الصفحة متوفرة باللغة:
عندما يتعلق الأمر بالتعليم والتنمية البشرية، نجد أن الأراضي الفلسطينية تفوَّقت في العادة على بلدان ذات مستوى مماثل من حيث نصيب الفرد من إجمالي الدخل القومي، وكذلك على جيرانها في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا (الشكلان 1 و2). وقد استمر الشباب الفلسطيني في الاستثمار في التعليم حتى عام 2010 على الرغم من أنهم يواجهون أحد أعلى معدلات البطالة في العالم والنقص الشديد في فرص العمل والتوظيف في القطاع الخاص.

ويدخل الشبان الفلسطينيون الذين حصلوا على قسط من التعليم أكبر من أي جيل سابق الآن مرحلة الرشد وهم في حالة من عدم اليقين حول مستقبلهم وذلك وسط مخاطر صراع طال أمده واقتصاد تزداد فيه باطراد معدلات البطالة. وفي ظل هذه الظروف، هل سيستمر الشبان الفلسطينيون رجالا ونساء في تقدير قيمة التعليم والاستثمار فيه؟
Image
الشكل 1. متوسط سنوات الدراسة في الأراضي الفلسطينية وبلدان مختارة للمقارنة في 2014
المصدر: مؤشر الأمم المتحدة للتنمية البشرية 2014. ملاحظة: بلدان مختارة سجَّلت +- 20 % من نصيب الفرد من إجمالي الدخل القومي، منها الأراضي الفلسطينية أو البلدان النامية في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.



 
Image
الشكل 2. متوسط سنوات الدراسة و سنوات الدراسة المتوقعة في الأراضي الفلسطينية في السنوات 2004-2015
المصدر: مؤشر الأمم المتحدة للتنمية البشرية 2014.

يُظهِر تحليل لبيانات مسح القوى العاملة بين عامي 2010 و2015 ضعف الصلة بين نواتج التعليم والتوظيف. وبالرغم من استمرار توفر الوظائف القليلة لخريجي الجامعات وحاملي الدرجات العليا بصورة أكبر من غيرهم، فإن معدلات توظيف خريجي الجامعات آخذة في التراجع كما أن معدلات بطالتهم في ازدياد (الشكلان 3 و4). وقد لوحظ هذا الاتجاه في الغالب بين النساء، لاسيما أكثرهن تعليما. وعلى الرغم من أن معدلات البطالة أعلى بين الرجال الأقل تعليما من أقرانهم الأكثر تعليماـ فإن فجوة البطالة بين الفئتين آخذة في التقلص.
Image
الشكل 3. معدلات التوظيف حسب المستوى التعليمي ونوع الجنس، %، 15 عاما فأكبر.
Image
الشكل 4. معدلات البطالة حسب المستوى التعليمي ونوع الجنس، %، 15 عاما فأكبر.
المصدر: مسح القوى العاملة 2010-2015 ، الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني، حسابات المؤلفين. ملاحظة: التعليم الثانوي يشمل أيضا شهادة الدبلوم المتوسطة.
 
وتظهر بيانات حديثة أيضا أن الاستثمارات في رأس المال البشري قد تكون آخذةً في التراجع الذي يُصاحب هذا الضعف في الصلة بين التعليم الجامعي والتوظيف.

إلى جانب تراجع سنوات الدراسة المتوقعة (الشكل 2)، تُظهر بيانات من معهد اليونسكو للإحصاء انخفاضا قدره ثماني نقاط مئوية في معدلات الالتحاق الصافية، وهو مُؤشِّر على تناقص عدد الشباب الفلسطيني الذين يدرسون في الصفين 11 و12 (الشكل 5). 
 
Image
الشكل 5. معدل الالتحاق الصافي المُعدَّل، المرحلة الثانوية %
المصدر: معهد اليونسكو للإحصاء، مؤشرات التنمية العالمية. ملاحظة: يتم احتساب الفئة العمرية لمرحلة التعليم الثانوي الرسمية للطلاب الملتحقين بالمدارس الثانوية أو ما فوقها كنسبة مئوية من إجمالي عدد السكان في الفئة العمرية المقابلة.
ويُؤكِّد تقرير لمنظمة العمل الدولية حول الانتقال إلى سوق العمل بين الشباب الفلسطيني بالإضافة إلى العديد من مصادر البيانات الأخرى1 هذه المؤشرات الأولية على تراجع الاستثمارات في التعليم. ومع أن الشباب المتعلم في الأراضي الفلسطينية لا يزال بإمكانهم الحصول على أفضل الوظائف، فإن شحة الفرص الوظيفية قد يؤدي إلى التثبيط عن الاستثمار في التعليم العالي، بما في ذلك الاستثمار في التعليم في مرحلة المدارس الثانوية وفي دورات التدريب المتصلة بالوظائف. 

قد تكون هذه الصلة بين تراجع معدلات الالتحاق بالتعليم الثانوي واستمرار معدلات البطالة المرتفعة في صفوف الشباب مؤشرا على بدايات اتجاه يبعث على القلق، ويلزم إجراء مزيد من التحليلات لتحسين فهم الأسباب وراء هذا التراجع. وفي بيئة هشة، تبيَّن أيضا أن انحسار إمكانية الحصول على وظائف أدى إلى تفاقم خطر الصراع، قد يكون لتراجع الاستثمار في رأس المال البشري عواقب خطيرة على الجوانب المتعددة للرفاهة.

بقلم

عزيز أتامانوف

كبير خبراء الاقتصاد في مجموعة الممارسات العالمية لمكافحة الفقر للبنك الدولي

Nethra Palaniswamy

Economist, Poverty Global Practice, World Bank

انضم إلى النقاش

محتوى هذا الحقل سيظل خاصاً بك ولن يتم عرضه للعامة
الأحرف المتبقية: 1000