Syndicate content

Mongolia

Ангилал ямар учиртай вэ?

Jim Anderson's picture
Also available in: English

Албан бус орчуулга.



Нэг жилийн өмнө Монгол улсын нэг хүнд ногдох ҮНО бага-дунд, дунджаас дээш орлоготой орнуудын босгыг давж, дунджаас дээш орлоготой орон гэх тодотголтой болсон. 1990-ээд оны удаан үргэлжилсэн хямралаас хойш бид хэр хол явсныг илтгэж байна хэмээн Монголчуудын зарим нь баярлаж байсан. Бас нэг хэсэг нь хөнгөлөлттэй санхүүжилт авах боломжид ямар нөлөөлөл үзүүлэх бол хэмээн бодлогоширч байсан. Харин бусад нь яг ийм орлоготой байж чадах уу хэмээн эргэлзэж байсан. Монголын гаргасан ахиц, дэвшил гарцаагүй үнэн боловч нийт хүн амын 22% нь ойролцоогоор 2.70 долларын орлоготой буюу үндэсний ядуурлын шугамаас доогуур орлоготой амьдарч байгааг бид бүгд мэднэ. Ийм статистик байхад “дунджаас дээш орлоготой улс” байна гэдэг юу гэсэн үг вэ?
 
Өнгөрсөн долоо хоногт Монгол улс бага-дунд орлоготой ороны ангилалд буцаад шилжлээ. Яаж яваад ийм юм болов?  Энэ чухам юу гэсэн үг вэ?

What’s in a category?

Jim Anderson's picture
Also available in: Mongolian



One year ago, Mongolia was designated an Upper Middle Income Country (UMIC) when the country’s GNI per capita crossed the threshold between lower and upper middle income countries.  Some Mongolians celebrated, seeing the designation as a reflection of how far the country had come since recovering from a prolonged slump in the 1990s.  Others wondered what it means for the availability of concessional financing in the future.  And others just wondered if it was accurate.  While Mongolia’s progress is unmistakable, we also know that 22% of the population lives below the national poverty line of roughly $2.70 per day—what does it mean to be an “upper middle income country” in the face of such a statistic?

Last week, Mongolia was re-designated a Lower Middle Income Country (LMIC).  How is this possible and what does it mean?

2015: The 25th year of Mongolia’s partnership with the World Bank

Jim Anderson's picture
Also available in: Mongolian
This is the final entry in our series on the 25 years since Mongolia joined the World Bank. (To read the series from the beginning, click here for the 1991 post.) Befitting the 25th year of the partnership, the year 2015 was a year focused on knowledge.

The latest estimates of poverty in Mongolia showed both progress and reason for concern. The National Statistical Office (NSO) and the World Bank have worked together on the methodology for estimating poverty since at least 2002. The estimates showed that the poverty rate declined from 27.4 percent in 2012 to 21.6 percent in 2014, continuing the trend of 2010-2012. The estimates also showed, however, that many people are near the poverty line and remain vulnerable as the economy softens. 

2015: Монгол улс, Дэлхийн Банкны хамтын түншлэлийн 25 дахь жил

Jim Anderson's picture
Also available in: English
Албан бус орчуулга.
 
Монгол улс Дэлхийн Банкинд нэгдсэний 25 жилийн ойд зориулсан цувралын маань сүүлийнх нь энэ болж байна. (Өмнөх цувралуудыг уншихын тулд энд дарна уу) 2015 он мэдлэгт анхаарсан жил байлаа.

Монгол дахь ядуурлын сүүлийн тоо баримтууд нь энэ үзэгдэл өсч байгааг харуулахын зэрэгцээ өсч байгаа шалтгаанууд нь санаа зовоохоор байлаа. Үндэсний статистикийн газар, Дэлхийн Банктай хамтран 2002 оноос ядуурлыг тодорхойлох аргачлал дээр хамтран ажилласан юм. Сүүлийн тоо баримтаар 2012 онд 27.4 хувьтай байсан ядуурал 2014 онд 21.6 хувь болон буурсан дүн гарсан. Энэ нь 2010-2012 оны хандлага хэвээр байгааг харуулсан. Хэдий ядуурал буурсан ч ядуурлыг ирмэг дээр олон хүн байгааг, эдийн засаг хүндрэхэд тун эмзэг тусч мэдэх хүн олон байгааг харууллаа.


2014: Toward more efficient financing for healthcare, agriculture, and Ulaanbaatar city

Jim Anderson's picture
Also available in: Mongolian
Continuing our series on the 25 years since Mongolia joined the World Bank, today we look at 2014. Growth was 7.8 percent, but inflation was in double-digits and FDI continued to fall. The World Bank’s economic updates continued to warn of persistent macroeconomic imbalances, and sector studies focused on financing.

The rapid growth rates of the previous years, combined with the bent for decentralization, led to a natural desire to explore new possibilities for subnational finance. To this end, a pair of studies in 2014 aimed at preparing a debt management approach for Ulaanbaatar and a financial self-assessment for the city. The former stressed “the need to first build local institutional capacity for an effective and transparent debt management system before any borrowing is considered. … UB should use this time to put in place a debt management system so that it is prepared for borrowing once it is ready and the macroeconomic conditions improve.” The latter study examined what it would take for Ulaanbaatar to improve its credit quality and thereby prepare for an official rating from a credit rating agency. The recommendations centered on improving the city’s financial reporting system, strengthening its capital investment planning process, improving its capital asset registry, strengthening the oversight of municipal-owned enterprises and their debts, and identifying Ulaanbaatar’s contingent liabilities, both explicit and implicit.

2014: Эрүүл мэнд, хөдөө аж ахуй болон Улаанбаатар хотын илүү үр ашигтай санхүүжилтийн чиглэлд

Jim Anderson's picture
Also available in: English
Албан бус орчуулга.

Монгол улс Дэлхийн банкинд нэгдсэн орсоноос хойших 25 жилийн түүхийг эргэн дурсаж байгаа. Өнөөдөр бид 2014 оны тухай ярина. Эдийн засгийн өсөлт 7.8 хувь байсан ч инфляц хоёр оронтой тоо руу шилжиж, гадаадын шууд хөрөнгө оруулалт үргэлжлэн буурсаар. Дэлхийн Банкнаас гаргадаг Эдийн засгийн төлөв байдлын тоймд макро эдийн засгийн тэнцвэр алдагдаж, санхүүжилтэд онцгой анхаарал хандуулах шаардлагатайг анхааруулсаар байсан.

Өмнөх жилүүдийн хурдацтай өсөлт, төвлөрлийг сааруулах бодлогын уялдаа нь үндэсний хэмжээний санхүүжилтийн шинэ боломжийг нээхийг шаардаж байлаа. Энэ оны сүүлээр хийсэн хоёр судалгаа нь Улаанбаатар хотын өрийн менежмэнт болон хотын санхүүжилтэд дүн шинжилгээ хийхийг зорьсон. “Ямарваа нэг өр тавихын өмнө өрийн менежмэнтийн ил тод, үр ашигтай байх бүтцийг бий болгох ёстой. Улаанбаатар хот энэ цагийг өрийн менежмэнтийн систем бий болгоход ашиглах хэрэгтэй, зээл авахаар шийдсэн бол өрийг удирдах систем нь бэлэн байж, макро эдийн засгийн нөхцөл байдлыг сайжруулахад чиглэх учиртай” хэмээн судалгаанд онцлон тэмдэглэсэн. Сүүлийн судалгаанд Улаанбаатар хот зээлийн эргэн төлөлтөө сайжруулахын тулд зээлийн зэрэглэл тогтоодог байгууллагаар чансаагаа тодорхойлуулах хэрэгтэй гэж дүгнэсэн. Нийслэл хотын санхүүгийн тайлагналтын системийг сайжруулах, хөрөнгө оруулалтын төлөвлөлтийн явцыг дээшлүүлэх, хөрөнгийн бүртгэлийг сайжруулах, нийслэлийн өмчит газруудад тавих хяналтыг чангатгаж, Улаанбаатар хотын санхүүжилт цаашдаа юунаас илүү хамаарах вэ гэдгийг тодорхойлох хэрэгтэй гэсэн зөвлөмжүүдийг өгсөн юм.


2013: Уул уурхайн оргил үед төсвийн санхүүжилтэд учирсан сорилт

Jim Anderson's picture
Also available in: English

Албан бус орчуулга.

Монгол улс Дэлхийн Банкны гишүүн болсноос хойших 25 жилийн түүхийг бид эргэн харж байгаа, өнөөдөр бид 2013 оны тухай яръя. Гадаадын шууд хөрөнгө оруулалт ДНБ-ий 20 хувьд ч хүрэхээргүй болтлоо буурлаа. Гэтэл хэдхэн жилийн өмнө энэ үзүүлэлт 50 хувьд хүрч байсан юм. Гэсэн ч өсөлт хоёр оронтой тоогоор илэрхийгдсэн хэвээр, харин инфляц нэг оронтой тоон дээр байлаа.

Уул уурхай ид цэцэглэж байх үед хийсэн дүн шинжилгээгээр дэд бүтцийн тэлэлтийг хэрхэн хангах нь асуудал болж байсан юм. Энэ судалгааны товч танилцуулгыг хамтран бичсэн хүн дараах зүйлийг бичсэн байсан: “Өнгөрсөн 10 жилийн хугацаанд уул уурхайн орлогоос төрийн санхүүжүүлсэн дэд бүтцийн хөрөнгө 35 дахин өссөн. Гэвч та Улаанбаатарын энхэл донхолтой замаар машин барьж явахдаа, эсвэл хотын утаатай агаарыг, нэн ялангуяа гэр хорооллын агаарыг амьсгалахдаа та энэ талаар мэдэхгүй. Энэ судалгаагаар зарцуулалт ингэж өссөн ч үүний үр дүн нь Монголын иргэдийн амьдралд яагаад харагдахгүй байна вэ, тухайлбал, сайхан дардан зам, үр ашигтай бөгөөд цэвэр халаалт, чанартай ундны ус, эрүүл ахуйн шаардлага хангасан орчин” гэсэн. Судалгаа төслүүдийн төлөвлөлт муу байгааг хэлж, хэрхэн сайжруулах арга замыг хэлж өгсөн.


2013: The challenge of public finance during a mining boom

Jim Anderson's picture
Also available in: Mongolian
Continuing our series celebrating the 25 years that Mongolia has been a member of the World Bank, today we look at 2013.  Foreign direct investment (FDI) fell below 20% of GDP, down from the heights around 50% of GDP a few years earlier. Growth, however, was still in double-digit territory and inflation was in single digits.

With the boom well underway, a report examined how to meet the challenge of scaling up infrastructure.  In a blog summarizing the study, one co-author was blunt:  “Financed by the mining boom, government spending on new infrastructure in Mongolia has increased 35-fold in the past 10 years. But you would not know this from driving the pot holed streets of Ulaanbaatar or inhaling the smog filled air of the city, particularly in the ger areas. … [The study] examines why this increased spending is not resulting in equivalent benefits for the citizens of Mongolia in terms of better roads, efficient and clean heating, and improved water and sanitation services.” The study pointed to poor project planning and implementation, and suggested ways to improve.

2012: Scaling up Mongolia

Coralie Gevers's picture
Also available in: Mongolian
In the 25 years since Mongolia joined the World Bank, 2012 stands out for several reasons.  Starting with politics: 2012 was an electoral year that produced its fair share of surprises. The main issue at stake was for Mongolians to decide if and how they wanted to use the country's mining wealth for its development. Politicians appealed to Mongolians' love for their country, its nature, its grand history, and its fighting spirit. While Oyu Tolgoi and Tavan Tolgoi monopolized the headlines, the issue was much deeper: what does it mean to be Mongolian in today's globalizing world?
 
For an outside observer like me—I was in my second year as the World Bank’s Country Manager for Mongolia at the time—it was fantastic to see democracy at work: the spirit of 1990 that I had read about and seen in pictures at the National Museum was still alive! The more experienced observers were puzzled: many Mongolians told me that for the first time since 1990, they were unable to forecast the outcome of those elections. A few did predict the outcome, of course: the Democratic Party won the largest share of seats and opted to form a coalition with the MPRP and the Civil Will-Green Party.
 
At the World Bank, we also had a leadership change: Mr. Jim Yong Kim, until then President of Dartmouth College and co-founder of Partners in Health, replaced Mr. Robert Zoellick at the helm of the World Bank Group in July 2012.
 

2012: Монгол өссөөр

Coralie Gevers's picture
Also available in: English

Албан бус орчуулга.

Монгол улс Дэлхийн Банкинд нэгдэн орсон 25 жилийн түүхэнд 2012 он хэд хэдэн шалтгаанаар ялгаран харагддаг. Улс төрөөс эхэлье. 2012 он бол ээлжит сонгуулийн жил байсан бөгөөд энэ сонгууль гэнэтийн явдлаар дүүрэн байсан. Юун түрүүн монголчууд улсынхаа ашигт малтмалын нөөцийг ашиглая гэж шийдэх үү, хэрвээ тийм бол хөгжлийнхөө төлөө яаж ашиглах вэ гэдэг гол сэдэв байлаа. Улстөрчид монголчуудад, Монгол улсдаа, байгалийн баялагтаа, их түүхдээ, дайчин ааг омогтоо хайртай гэдгээ зарлаж байлаа. Оюутолгой, Тавантолгойн сэдэв давамгайлж байхад асуудал арай өөр зүйлд байлаа: Өнөөгийн даяарчлагдсан дэлхийд Монгол гэж байхын утга учир юу вэ?

Хөндлөнгийн ажиглагч миний хувьд /Дэлхийн Банкны Монгол дахь суурин төлөөлөгчийн хувиар ажиллаад хоёр дахь жилээ болж байлаа/ юун түрүүн ардчиллыг харах нь гайхамшиг байлаа:  Үндэсний түүхийн музей дэх гэрэл зургуудаас үзсэн ардчиллын үзэл санаа амьд хэвээр байлаа! Арай илүү туршлагатай ажиглагчид харин таавар тааж байлаа: олон монгол хүн над “1990 оноос хойш анх удаа сонгуулийн дүнг таамаглаж чадахгүй нь” гэж хэлж байсан. Гэвч зарим нэг нь таамагласан: Ардчилсан нам парламентын суудлын олонхийг авч МАХН болон ИЗЗН-тай хамтран эвслийн Засгийн газар байгууллаа.

Дэлхийн Банкны хувьд бас удирдлага солигдсон: Дартмундын коллежийн ерөнхийлөгч, Partners in Health-ийг үүсгэн байгуулагчийн нэг Жим Ёнг Ким Дэлхийн Банк Группыг тэргүүлж байсан Роберт Зоеликийн оронд 2012 оны долдугаар сараас ажиллах боллоо.  
 

Pages