Syndicate content

Governance

بامیان در مسیر پیشرفت و تحول

Mohammad Tahir Zuhair's picture
Also available in: English | پښتو
View of Bamyan Province, Afghanistan
نمای شهر بامیان. عکس: شرکت مشورتی رومی/بانک جهانی

وقتی مردم در مورد افغانستان فکر میکنند، آن چه در وحلۀ نخست به ذهن شان خطور میکند، متاسفانه همانا دهه های جنگ و ناامنی میباشد.
 
اینکه افغانستان توأم شاهد دگرگونی ها و ناهنجاری های متداوم بوده و هنوز هم با چالش ها و مشکلات زیادی مواجه است، یک واقعیت انکار ناپذیر محسوب میگردد.
 
اما باید این واقعیت را درک کرد، که از سال ۲۰۰۱ میلادی بدینسو، افغانستان اقدامات لازم را در راستای ایجاد  یک جامعۀ پیشرفته و مرفه رویدست گرفته است.
 
با توجه به رویداد های ناگوار تاریخی که ما همواره با آن مواجه بوده ایم، اکثراً فراموش میکنیم که افغانستان کدام مسیری مملو از موانع را پیموده است.
 
دُرست دو ماه قبل، یعنی بتاریخ ۲۸ میزان ۱۳۹۷، بیش از چهار میلیون افغان درانتخابات ولسی جرگه اشتراک نموده و به کاندیدان مورد نظر خود رای دادند. این در حالیست که قرار است میلیون ها افغان در انتخابات ریاست جمهوری سال ۱۳۹۸ نیز اشتراک ورزند.
 
شایان ذکر است که مردم افغانستان در سال ۲۰۱۸ شاهد برقراری نخستین آتش بس سه روزه برای اولین بار با طالبان در روز های عید سعید فطر بودند، که متعاقب آن یک چشم انداز امیدوار کنندۀ برای تأمین صلح درازمدت در اذهان عامه تداعی گردیده است.
 
منحیث والی بامیان یکی از اهداف من این است که یک تصویر متفاوتی از کشور خود به جهانیان ارایه نمایم – تصویریکه این واقعیت یعنی: علی االرغم شرایط دشوار، پیشرفت و کامیابی نیز ممکن است، باشد.

رویدست گرفتن اقدامات عملی، یگانه راه جهت تأمین آینده روشن برای افغانها

Hartwig Schafer's picture
Also available in: English | پښتو
Today, over 8.5 million students attend school–over 40% of them girls
امتیاز عکس: شرکت مشورتی رومی/ بانک جهانی

در سال ۲۰۰۱ میلادی صرف یک میلیون متعلم شامل مکاتب در افغانستان بودند، که تمام آنان را پسران تشکیل میداد. اما امروز تعداد متعلمین در مکاتب این کشور به بیشتر از ۸،۵ میلیون تن رسیده، که از این جمله ۴۰ درصد آنها را دختران تشکیل میدهد.
 
آمنه، متعلم صنف نهم، یکی از ۳ میلیون دختر امروز قادر است با پشتیبانی مردم افغانستان و به حمایت جامعه جهانی به مکتب برود. وی میگوید: "شاهد ترقی و پیشرفت های زیادی در محیط درسی مکتب ما هستم. با تغییر در روش های تدریس و فراهم سازی مواد درسی جدید، حالا ما میتوانیم بیشتر و بهتر بیاموزیم." آمنه، یکی از میلیون ها دختر افغان است که زندگی اش در مقایسه با گذشته بهبود یافته است و امیدواری زیادی برای تحکیم یک آینده مرفه در افغانستان دارد.  
 
پس از آنکه در ماه جولای سال ۲۰۱۸ میلادی به حیث معاون بانک جهانی برای کشور های جنوب آسیا شروع بکار نمودم، اولین سفر کاری ام  به افغانستان بود. با آنکه هنوز هم افغانستان با چالش های زیادی مواجه است، اما پیشرفت و دست آورد ها در سکتور های مختلف از جمله صحت، معارف، ایجاد و بازسازی زیر بنا و از همه مهمتر تلاش و استقامات بی شائبه افغانها در برابر مشکلات و موانع، چشمگیر است.
 
افغانستان دارای ظرفیت های بالقوه برای رشد اقتصادی می باشد که میتوان از آن جمله موقیعت ستراتیژیک جغرافیایی این کشور، موجودیت نیروی جوان کار و دسترسی به منابع  سرشار طبیعی را از عوامل کلیدی و تاثیر گذار برای تأمین رُشد و توسعه اقتصادی پایدار در این کشور عنوان کرد. با استفادۀ مطلوب از این ظرفیت ها و تطبیق درست برنامه ها، افغانستان میتواند به رُشد اقتصادی سریع و بهبود همه جانبۀ در شرایط زندگی افغان ها نایل گردد.

تسهیل هر بیشتر تجارت و کار در افغانستان

Shubham Chaudhuri's picture
Also available in: English | پښتو
چگونگه انجام تجارت در افغانستان بهبود یافته است
 

[tweetable]]علی الرغم دشواری های موجود برای پیشبرد تجارت و کسب و کار، دولت افغانستان اقدامات لازم را غرض تسهیل و بهبود شرایط برای  سرمایه گذاران رویدست گرفته است[[/tweetable]].
 
براساس اخرین گزارش سالانه انجام تجارت، که توسط بانک جهانی به منظور مطالعه مقررات تجارتی در ۱۹۰ کشور تهیه میگردد، امسال افغانستان در رده بندی جهانی انجام تجارت، از جایگاه ۱۸۳ در سال گذشته به ۱۶۷مین کشور در گزارش متذکره صعود نموده است. بدین ترتیب این کشور در صدر آنعده کشورهای برتر قرار گرفته که بهبود قابل ملاحظه را در راستای فراهم آوری تسهیلات لازم غرض انجام تجارت فراهم نموده است. این بار نخست است که افغانستان با تطبیق اصلاحات در پنج ساحۀ مقرراتی نه تنها سبب بهبود محیط کسب و کار برای  سرمایه گذاری های کوچک و متوسط گردیده، بلکه در تقویت حقوق و نقش سهمداران در تصمیم گیری های بزرگ شرکت ها و فراهم آوری تسهیلات به منظور دسترسی به قرضه نیز پیشقدم  شده است.
 
با توجه به آن که بیشتر از نصف نفوس افغان ها زیر خط فقر زندگی میکنند، ضروریست تا دولت افغانستان روند تقویت سرمایه گذاری های خصوصی را که باعث ایجاد فرصتهای شغلی میشود، تسریع بخشیده و برای انکشاف تشبثات خصوصی و ابتکارات تجارتی متشبثین کوچک و متوسط  زمینه های تشویقی و حمایوی بیشتر را فراهم سازد تا دامنه فعالیت های آنها گسترش یافته و در ایجاد فرصت های کاریابی نقش کلیدی را ایفا نمایند.
 
به منظور تحقق اصلاحات در محیط تجارت و سرمایه گذاری لازم است تا به گونه مؤثر و متداوم تلاش صورت گیرد، که خوشبختانه دولت افغانستان بمنظور تطبیق برنامه های اصلاحاتی در سال گذشته  جدیت به خرچ داده است. نتایج تطبیق این اصلاحات در سال گذشته نشان میدهد که بعضی محدودیت ها و موانع فراروی تاجران و سرمایه گذاران در ساحات ذیل کاهش یافته است:

چگونه از پیشرفت ها و ناتوانایی های یک دهه گذشته در افغانستان آموخت

Shubham Chaudhuri's picture
Also available in: English | پښتو
چگونه از پیشرفت ها و ناتوانایی های یک دهه گذشته در افغانستان آموخت


افغانستان در یک دهه یی گذشته شاهد پیشرفت های زیاد بوده اما در عین زمان با عقب گرد های نیز رو برو شده و فرصت های را نیز از دست داده است.
 
در کل، وضعیت اقتصاد بزرگ و امنیت افغانستان از سال ۲۰۰۷ میلادی به بعد را میتوان به دو مرحله متمایز تقسیم کرد: قبل و بعد از انتقال مسولیت های امنیتی در سال ۲۰۱۴، زمانیکه نیرو های بین المللی مسوولیت های امنیتی را به نیرو های امنیتی ملی افغانستان سپردند.
 
مرحله قبل ازانتقال مسولیت های امنیتی شاهد رشد بلندتر اقتصادی (در سال ۲۰۰۷ تولید ناخالص سرانه ۶۳ درصد رشد نمود) وضعیت امنیتی نسبتاً پایدارتر بود. از سال ۲۰۱۴ به بعد رشد اقتصادی رو به رکود بوده که پایین تر از میزان رشد جمعیت در این کشور است و همچنان وضعیت امنیتی با گذشت هر روز وخیمتر گردیده است. بعد از خروج بخش بزرگی از نیروهای بین المللی و کاهش دوامدار کمک ها در بخش امنیتی و ملکی بعد از سال ۲۰۱۲، وضعیت اقتصادی ضربه محکم و بزرگی را متحمل شد که  اکنون تلاش ها برای بیرون رفت از آن آدامه دارد.
 
هم  زمان با این، رفاه عامه را نیز میتوان به دو بخش متمایز دسته بندی  کرد.

نشر آمار و ارقام اخیر پیرامون وضیعت فقر در افغانستان: هشدار برای اقدامات عملی و پیشگیرانه، نه ایجاد نا امیدی

Shubham Chaudhuri's picture
Also available in: English | پښتو

نشر سروی وضعیت زندگی درافغانستان توسط اداره مرکزی احصائیه یک تصویری کلی از واقیعت های موجود را در این کشور برملا میسازد. آمار و ارقام ارایه شده حاکی از آنست که بیشتر از نصف افغانها در زیر خط فقر زندگی مینمایند، که این حالت نشان دهنده تشدید وخامت اوضاع اجتماعی- اقتصادی نسبت به سالهای ۲۰۱۱-۲۰۱۲ میلادی[i] میباشد. نشر یافته ها و ارقام تازه این سروی در زمان مناسبی صورت میگیرد، چنانچه که این ارقام نخستین بسته معلومات تحلیلی پیرامون چگونگی وضعیت رفاه مردم افغانستان را پس از زمان انتقال مسؤولیت های امنیتی از نیروی های بین المللی به نیرو های امنیتی افغانستان در سال ۲۰۱۴ فراهم میسازد.

باوجود اینکه یافته ها این سروی نا اُمید کننده اند، اما مبتنی بر واقیعت اند

باتوجه به آنچه که در افغانستان در طی پنج سال گذشته اتفاق افتاده و این کشور مسیر پر فراز و نشیب پیموده، افزایش چشمگیر فقر در این مقطع زمانی دور از انتظار نبود. میزان بُلند فقر رابطه مستقیم با رکود فعالیت های اقتصادی، افزایش تراکم  نفوس و بدتر شدن وضعیت امنیتی دارد. از سوی دیگر ساختار های اقتصادی افغانستان طی سالیان متمادی در اثر جنگ و ناامنی از هم فروپاشیده و منابع بشری و معیشتی آن بنابر بی ثباتی و نا امنی به شدت آسیب دیده باشد، بدون شک که ریشه های فقر بستر گسترده دارد.

با شروع تدریجی خروج نیرو های بین المللی در اوایل سال ۲۰۱۲ میلادی، و کاهش همزمان کمک های مالی به بخش های نظامی و ملکی، میزان عرضه و تقاضا به خدمات و فعالیت های اقتصادی و سکتور خصوصی نیز به شدت کاهش یافت. بدترشدن اوضاع امنیتی پس از سال ۲۰۱۴؛ باعث کاهش اعتماد سرمایه گذاران و مسهلکین نسبت به اوضاع سیاسی گردید و این وضعیت بالنوبه یک شوکه اقتصادی بزرگ را ایجاد کرد. بدون شک میزان رُشد اقتصادی افغانستان که طی سالیان ۲۰۰۳ الی ۲۰۱۲ همه ساله در حدود ۹،۴ درصد بود، در اثر بدتر شدن اوضاع امنیتی در جریان سالهای ۲۰۱۳ الی ۲۰۱۶ به ۲،۱ درصد کاهش یافته است. همزمان با رُشد ۳ درصدی میزان نفوس در سال، میزان درآمد سرانه به حساب تولید ناخالص داخلی از سال ۲۰۱۲ بدینسو به طور دوامدار کاهش یافته است، چنانچه که  در سال ۲۰۱۶ به اندازه ۱۰۰ دالر امریکایی کاهش در مقایسه به سال ۲۰۱۲ گزارش گردیده است. شایان ذکر است که حتی در طول سال های که افغانستان رُشد اقتصادی مطلوب را تجربه کرد، کاهش قابل ملاحظۀ در میزان فقر رونما نگردید، زیرا محور رُشد اقتصادی در کاهش فقر بر محلات فقیر این کشور متمرکز نبود. رویهمرفته با پیش افتادن افزایش رُشد نفوس از رُشد اقتصادی در طی سال های اخیر، افزایش میزان فقر غیر قابل اجتناب بود.

استخدام کارمندان مجرب و متخصص باعث تقویت تلاش ها و گسترش روند اصلاحات در عرصه تدارکات میگردد

Anand Kumar Srivastava's picture
Also available in: English | پښتو
With support from the Afghanistan Reconstruction Trust Fund, the Afghan government is taking steps to professionalize procurement and improve capability in ministries and other government institutions.
با حمایت صندوق بازسازی افغانستان، دولت افغانستان اقدامات لازم را بخاطر ارتقای ظرفیت کارمندان تدارکاتی ادارات و وزارتخانه ها رویدست گرفته است. عکس: اداره تداکارت ملی/ بانک جهانی

پروسۀ استخدام اشخاص واجد شرایط به اساس مهارت های مسلکی (تحصیل، تجربه و سایر مشخصات کاری) در عرصه های مختلف محیط کاری به مثابۀ یک اصل عمده در راستای عملی ساختن برنامۀ استخدام کتلوی دولت به منظور ارائۀ خدمات ملکی محسوب میشود. تطبیق این پروسه در حال حاضر به مثابۀ یک بخشی از برنامۀ اصلاحات خدمات ملکی و تدارکات دولتی به منظور تقویت ظرفیت سازی در وزارتخانه ها و ادارات دولتی جریان دارد. توقوع میرود که در نخستین مرحلۀ تطبیق این برنامه، حدود ۷۰۰ تن زنان و مردان واجد شرایط الی ختم سال ۲۰۱۷ میلادی استخدام شوند.

پروسۀ کنونی استخدام، که توسط کمیسیون مستقل اصلاحات اداری و خدمات ملکی، پیش برده میشود، در مطابقت و هماهنگی کامل با تلاش های دولت در راستای استخدام حرفوی و بهبود ارتقای ظرفیت وزارتخانه ها و دیگر ادارات دولتی میباشد.

انتخاب کاندیدان واجد شرایط بخش تدارکات از طریق یک پروسۀ دقیق و شفاف پس از سپری نمودن امتحان جمعی انجام میشود، که در این پروسه ۷۸۰۰ کاندید اشتراک نموده بودند. کمیسیون مستقل اصلاحات اداری و خدمات ملکی به طور همه جانبه خدمات تخنیکی را به منظور تطبیق پروسه استخدام با اداره ملی تدارکات انجام میدهد و همچنان وزارت تحصیلات عالی این اداره را در راستای تسهیل پروسه اخذ امتحان کمک مینماید.

بهبود مدیریت مالی واستفاده از تکنالوژی باعث تأمین شفافیت واعتماد سازی در افغانستان گردیده است

Mohammad Zaher Ebadi's picture
Also available in: English | پښتو
Many government civil servants are now using technology to improve transparency and credibility of government offices in Kandahar Province.
اکنون بسیاری از کارکنان مُلکی دولت با استفاده از تکنالوژی قادر به تأمین شفافیت در ارایه خدمات و اعاده اعتماد بالای دفاتر دولتی در ولایت کندهار گردیده اند. تصویر: تایمنی فلم/ بانک جهانی

استفاده از تکنالوژی در شماری زیادی از دفاتر و ادارات دولتی افغانستان هنوز هم به مثابه یک معیار و نورم رایج نگردیده است. با اینحال، مستوفیت ولایت کندهار، که بیشتر به عنوان یک ولایت نا امن محسوب میشود، با این وسایل تجهیز گردیده و در حال حاضر در نتیجهء تسهیلات بوجود آمده  شفافیت و اعتماد بالای خدمات و فعالیت های دفاتر دولتی افزایش یافته است.

مالیات به مثابه بنیاد اقتصاد هر کشور محسوب میشود. روی این ملحوظ تأمین شفافیت در ساختار های مالیاتی نقش کلیدی را در راستای تأمین اعتماد مالیه دهندگان و تمویل کننده گان بین المللی بالای پروسه های انکشافی ایفا میکند. با توجه به اهمیت این موضوع، تصمیم گرفتیم، تا طرح سیستم مدیریت معلومات مالی افغانستان و سیستم اداره واحد مالیات دولتی را در تحت قیادت و رهبری وزارت مالیه به کمک پروژه اصلاحات مدیریت مالی که از سوی صندوق بازسازی افغانستان تمویل میشود، تطبیق نمائیم. قابل یاد آوریست که ایجاد سیستم اداره واحد مالیات دولتی نیز به حمایت پروگرام مشوقه های صندوق بازسازی افغانستان حمایت گردیده است.

از سال ۲۰۰۷ بدینطرف، زمانی که ما قادر به استفاده از سیستم مدیریت معلومات مالی افغانستان گردیدیم، توانستیم، تا تمام فعالیت های مربوط به مدیریت و تطبیق بودجه، جمع آوری مالیات و پرداخت معاشات را مطابق زمان بندی دقیق آن اجرا نمایم. سیستم مجهز کمپیوتری در سیستم مدیریت معلومات مالی افغانستان زمینه دسترسی کاربران متعدد را به گونه گسترده به معلومات مالی و ثبت در هر محل و هر زمان میسر میسازد. این درحالیست که دسترسی به این اطلاعات در سیستم های ثبت معلومات در اوراق ژورنال ها به گونه سنتی ممکن نبود.

سکتور انرژی افغانستان راه را برای تساوی جنسیتی در این سکتور هموار ساخته است

World Bank Afghanistan's picture
Also available in: English | پښتو
د افغانستان برشنا شرکت اخیرا یک سلسله اقدامات قابل توجهی را به منظور مشارکت زنان در فعالیت های تجارتی این اداره روی دست گرفته است. عکس: شرکت مشورتی رومی/بانک جهانی

تداوم چندین دهه خشونت، تبعیض آشکار و موانع فرهنگی بشمول محدودیت بر سهم گیری زنان در فعالیت های اجتماعی، فرهنگی، سیاسی و اقتصادی در افغانستان، باعث گردیده، تا فرصت های کاری برای زنان در این کشور اندک ومحدود شود و نقش آفرینی آنان در تمامی ساختار های سیاسی، اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی به شدت تحت تاثیر قرار گیرد.
 
با وجود آنکه افغانستان در بیشتر از یک دهه گذشته به یک سلسله دست آورد های چشمگیری در ابعاد تسجیل تساوی حقوق شهروندی در قانون اساسی و همچنین حمایت و پشتیبانی از شمولیت زنان در مکاتب و پوهنتون ها دستیاب گردید، اما هنوز هم دسترسی فراگیر به تساوی جنسیتی در این کشور مستلزم  تغییرات بنیادی اجتماعی می باشد.
 
حالا زمان تغییراست و د افغانستان برشنا شرکت، که یگانه شرکت ملی در عرصه فراهم سازی و توزیع انرژی برق در کشور می باشد، زمینه تطبیق این امر را مهیا می سازد.
 
 از جمله ۷۰۰۰ کارمند فعال در این شرکت، حدود ۲۱۸ تن آنان را زنان تشکیل می دهد، که بسیاری از آنها در سطوح پائینی بخصوص دربخش های حمایتی مصروف اجرای مسولیت ها و وظایف خویش هستند. با اینحال، متعاقب تعیین رییس اجراییوی جدید، هیأت رهبری شرکت برشنا متعهد به تشویق تساوی جنسیتی در این اداره می باشد.
 
پروژۀ پلان گذاری و حمایت از ظرفیت سازی که از طریق صندوق بازسازی افغانستان تمویل میشود، شرکت برشنا را در راستای عملی شدن این تعهد همکاری مینماید.  شایان ذکر است که این صندوق توسط بانک جهانی مدیریت میشود. پروژه پلان گذاری و حمایت از ظرفیت سازی در کنار راه اندازی جلسات متعدد آگاهی دهی برای کارکنان شرکت متذکره پیرامون مسایل جنسیتی؛ برای کارکنان اناث این شرکت زمینه آموزش های تخصصی را نیز فراهم نموده است. د افغانستان برشنا شرکت متعهد به ارایۀ فرصت های کارآموزی برای فارغان طبقه اناث پوهنتون ها می باشد، تا به این ترتیب برای آنان فرصت های متوازن شغلی فراهم شود و میزان مشارکت زنان در سکتور انرژی افزایش کسب نماید.
 
با درک این موضوع که در جامعه کنونی افغانستان اکثریت کارکنان زن از اعتماد به نفس کمتری برای رقابت با مردان برخوردار می باشند، اما د افغانستان برشنا شرکت برای کارکنان زن در این اداره  زمینه دسترسی به فرصت های کاری جدید را آسانتر ساخته و یک سلسله اقدامات لازم و درخور توجه به منظورمشارکت بیشتر زنان در فعالیت های تجارتی این شرکت را نیز به منصهء اجرا قرار داده است.

تجلیل از پانزدهمین سالگرد اغاز مجدد همکاری های بانک جهانی درافغانستان

Raouf Zia's picture
Also available in: English | پښتو




بانک جهانی فعالتیهای خویش را در افغانستان در سال ۱۹۷۹ میلادی پس از تهاجم شوروی سابق به تعلیق در اورد. فعالیتهای این اداره در ماه می سال ۲۰۰۲ میلادی بمنظور حمایت از نیازمندی های ضروری افغانها و کمک به دولت این کشور در راستای ایجاد نهاد های قوی و پاسخگو غرض فراهم اوری خدمات به شهرواندان این کشور مجددا اغاز گردید.

ماه می مصادف به بزرگداشت از پانزدهمین سالگرد از سرگیری فعالیت های دفتربانک جهانی در کابل در سال ۲۰۰۲ میباشد. با ۱۵ دست آورد و فعالیت کلیدی بانک جهانی در ۱۵ سال گذشته آشنا شوید.