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Pobreza

Atlas 2017 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible: una nueva guía visual de los datos sobre el desarrollo

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El Banco Mundial se complace en dar a conocer el Atlas 2017 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), (i) una nueva publicación (i) con más de 150 mapas y visualizaciones de datos que ilustran los avances realizados por las sociedades para lograr los 17 ODS.
 
El atlas forma parte de los productos relacionados con los Indicadores del Desarrollo Mundial (WDI), (i) una base de datos que contiene estadísticas nacionales comparables y de alta calidad acerca del desarrollo y las condiciones de vida de las personas en todo el mundo. Ud. puede:

Tendencias, comparaciones y análisis nacionales de los 17 ODS 

¿Qué tan equitativo es el entorno en los países de América Latina y el Caribe?

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En menos de una generación la región de América Latina y el Caribe ha alcanzado un importante progreso en la expansión de servicios públicos necesarios para que los niños tengan éxito en su vida como adultos.

Las habilidades, conocimiento y salud acumulados por los individuos al alcanzar la edad adulta son esenciales para conseguir empleo, acelerar la movilidad social y reducir la desigualdad a largo plazo. El progreso observado en la región va desde el aumento en el acceso a salud y educación, hasta el agua corriente y la electricidad. Sin embargo, dicho progreso ha sido heterogéneo, tanto en los distintos países como en los distintos servicios básicos.

Hoy, en América Latina el entorno es más equitativo respecto al acceso a electricidad, donde observamos la mayor reducción en las brechas de cobertura. En la figura 1 se muestra como el país con desempeño medio en la región (la mediana) se compara con el país con el más alto nivel de cobertura (denominado el “mejor de la clase”)  en tres servicios básicos para niños. Enfocarnos en niños permite argumentar que cualquier diferencia en el acceso se debe principalmente a circunstancias fuera de su control (educación de los padres, características del hogar, lugar de nacimiento). En el caso de acceso a la electricidad, la mediana regional no solo ha convergido hacia el país de mejor desempeño, sino que alcanza una cobertura de 99%.

¿Por qué la población indígena tiene mayor probabilidad de ser pobre?

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La población indígena presenta tasas de pobreza que son en promedio dos veces más altas que para el resto de latinoamericanos. Esto probablemente no sea una sorpresa para los lectores de este blog. Más interesantes, sin embargo, son los recientes hallazgos de investigaciones sobre este tema.

Primero, hasta hace poco no contábamos con evidencia cuantitativa tan robusta sobre la brecha en tasas de pobreza como la presentada en el reciente informe del Banco Mundial “Latinoamérica Indígena en el Siglo XXI”. De hecho, no todos los países de la región cuentan con información de pobreza clasificada por etnicidad y, menos aún, con los microdatos necesarios para entender los escollos que la población indígena enfrenta en el camino para salir de la condición de pobreza.

Segundo, la diferencia entre las tasas de pobreza de los indígenas y el resto de la población no se está reduciendo. En algunos países la brecha se mantiene invariable, mientras que en otros viene creciendo. ¿Por qué la población indígena se beneficia menos del crecimiento económico y tiene mayor probabilidad de ser pobre? Una forma de responder a esta pregunta es analizar cuánto de la brecha entre las tasas de pobreza de los indígenas y el resto de la población puede ser explicada por factores como que los indígenas tienen una mayor tendencia a vivir en áreas rurales, tienen menores niveles educativos, etc. Los resultados de dicho análisis me llevan a mi último punto, ilustrado en el gráfico a continuación:
 

Fuente: SEDLAC (World Bank y CEDLAS). Nota: las barras representan el porcentaje de personas viviendo con menos de US$4 al dia en 2005 PPP para la población indígena y para el resto de la población. Las tasas de pobreza se calculan utilizando un promedio ponderado para Bolivia, Ecuador, Guatemala, México y Perú.
* Las variables incluyen características del jefe del hogar (educación, edad y género), composición de la familia (número de miembros de la familia dependientes o no empleados), características geográficas (país y residencia en áreas rurales) y características de empleo del jefe de hogar (sector y ocupación).

Gráfico: Altas tasas de pobreza entre indígenas en América Latina

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La población indígena de América Latina es menor al 8% de la población de la región, sin embargo, son el 17% de los más pobres de la región, debido al persistente patrón de exclusión social. Sepa más y acceda al informe Latinoamérica Indígena en el Siglo XXI.

(Casi) clase media

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El grupo de latinoamericanos todavía vulnerable a caer en pobreza se ha movido tentadoramente cerca a la condición de clase media durante la última década. Los llamados vulnerables, aquellos que han salido de la pobreza pero aún no logran formar parte de la clase media, siguen siendo el grupo socio-económico más grande de América Latina. De hecho, su participación en el total de la población aumentó ligeramente (a 38% en 2013, de 35% en 2003). Pero, lo que es más importante, sus condiciones de vida mejoraron significativamente durante el mismo periodo. Los ingresos de los vulnerables están hoy mucho más cerca de la clase media –incluso cuando el aumento de sus ingresos no fue suficiente para cruzar la línea.

Fuente: SEDLAC (Banco Mundial y CEDLAS). Nota: Las curvas muestran la estimación de densidad kernel del logaritmo del ingreso familiar per cápita. Las curvas son calculadas utilizando datos armonizados agrupados de 17 países. Con el fin de analizar cada año el mismo grupo de países, se hizo una interpolación cuando los datos del país no estaban disponibles para un año determinado. 

¿Historia de dos regiones?

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"¿La pobreza en Latinoamérica se redujo producto de buenas políticas o de la buena suerte?". Frecuentemente recibo esta pregunta cuando comento que la pobreza en la región cayó de 40 a 25 por ciento entre 2003 y 2013. La respuesta es que fue un poco de ambas.

Como muestra la tabla a continuación, no cabe duda de que los pobres que viven en países ricos en recursos naturales se beneficiaron más que aquellos que viven en otros países. Puntualmente, como la tabla también destaca, el enorme incremento de ingresos resultado de la rápida subida del precio de las materias primas, se tradujo en un aumento en los ingresos laborales, que ayuda a explicar cerca de la mitad de la caída de la pobreza registrada en los países exportadores de materias primas. 

Nota: Clasificamos a los países en el grupo que experimentó un auge de materias primas si sus términos de intercambio aumentaron en 2% o más por año durante el periodo 2003-2013. 

Para mí, sin embargo, una historia interesante se esconde detrás de la línea de los países no exportadores de materias primas. A pesar de no contar con los recursos naturales para aprovechar el auge de precios de las materias primas, estos países fueron capaces de reducir la pobreza en unos 7 puntos porcentuales.

¿Cómo accede a los datos sobre la pobreza?

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El Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza se conmemora mañana en medio de intensos debates acerca de las causas de la pobreza, la forma de medirla y qué podemos hacer para ponerle fin.
 
La línea de pobreza internacional ha sido elevada a US$1,90 al día, (i) el último Informe sobre seguimiento mundial pronostica que el número de personas que viven por debajo de esta línea bajará a menos del 10 % (i) el presente año, y el Banco acaba de anunciar que está acelerando las medidas para aumentar la recopilación de datos en los países más pobres, muchos de los cuales enfrentan una “grave falta de datos”. (i)

Gráfico: Solo la mitad de los países tiene datos confiables sobre la pobreza

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Según un reciente estudio del Banco Mundial (i) solo la mitad de los países dispone de dos o más datos sobre la pobreza en el periodo de 10 años comprendido entre 2002 y 2011. Para responder a la necesidad de contar con datos confiables, una nueva iniciativa del Banco Mundial intensificará los esfuerzos de recopilación de datos en los países más pobres.

 

Cinco maneras de entender los datos de la pobreza

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El Banco Mundial acaba de actualizar la línea de pobreza internacional de US$1,25 a US$1,90 al día. Hay mucho que leer tanto acerca de las razones como de las consecuencias de esta revisión. Un buen punto de partida es este blog de nuestros colegas del Departamento de Investigación (i) y el documento técnico relacionado, que presenta los datos, la metodología y los resultados.

Hemos también preparado una serie de videos “para entender la pobreza”, en los cuales se describen las líneas de pobreza, los métodos de medición de la pobreza, las paridades del poder adquisitivo (PPA), se explica por qué hemos actualizado la línea de pobreza internacional a US$1,90 al día, y se incluyen algunos aspectos destacados de los nuevos datos dados a conocer recientemente. Usted puede ver todos los cinco videos en la lista a continuación:
 
 

 

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