Составление бюджета суда – способ улучшить работу

|

Эта страница на:



Сезон отпусков закончился. Мы поменяли солнцезащитные кремы на электронные таблицы, настало время подбить бюджет. Министерства юстиции, суды и судебные советы по всей Европе составляют свои бюджетные планы на предстоящий год. На повестке дня опять стоит сокращение расходов и сотрудники в своих офисах настраивались на рабочий лад, пытаясь понять, как сделать много из ничего.

Из чувства солидарности привожу ниже ТОП-10 способов, как улучшить работу суда, не тратя больше денег. 
 
Правила:

Приведенный ниже список является приблизительным перечнем действий, с помощью которых судебные органы наших стран-клиентов намерены улучшить свою работу в пределах их ограниченных ресурсов.

Это не готовые рецепты! Эти советы не являются абсолютно надежными. И они могут сработать не везде.
 
Условия пользования перечнем:
  • Мы должны видеть как это работает, по крайней мере в двух странах;
  • Эти действия не должны требовать (или требовать минимальных) изменений в законодательстве;
  • Действия не должны препятствовать независимости судебной системы или предоставлению услуг гражданам и бизнесу.
Перечень:

Этот перечень возник в ходе дискуссий в группах на Европейской конференции Международной ассоциации по судебному администрированию (IACA) 2016 года и был на удивление хорошо принят председателями и менеджерами судов всего мира. Итак, по заявкам читателей:
  1. Полностью используйте свой капитальный бюджет. Создайте солидный багаж достижений, прежде чем обращаться с просьбой в Министерство финансов.
  2. Не экономьте на анализе. Используйте целевые анализы, спрашивая у экспертов совета о том, как решить насущные проблемы. Используйте анализ, чтобы поддерживать контакты со своим Министерством финансов для выявления реформенных возможностей.
  3. Объедините ресурсы для максимизации экономии за счет масштаба. Многие суды добились успеха путем обмена внутренними ресурсами на основе подготовительных департаментов и машинописных бюро в пределах одного суда, или посредством обмена административными услугами (отделов эксплуатации помещений, интерпретации, информационно-коммуникационных технологий, заработной платы и финансов) между несколькими судами.
  4. Используйте ускоренное судопроизводство при рассмотрении мелких жалоб граждан и компаний. Не тратьте драгоценные судебные ресурсы на интенсивную обработку простейших случаев. Проверьте, что именно государства-члены ЕС делают для того чтобы ускорить разрешение мелких претензий для удовлетворения граждан и компаний.
  5. Просвещайте обращающихся в суд, особенно тех, кто представляет себя самостоятельно. Предлагайте непрофессиональные форматы информации по общим правовым проблемам и основной судебной практике. Таким образом, самостоятельно представляющие себя в судебном процессе граждане будут экономить время суда, так как окажутся лучше информированными в своих отношениях с секретариатом суда и более подготовленными к слушаниям.
  6. Вознаграждайте инновации. Предлагайте вознаграждение наиболее совершенным судам. Размещайте скучные управленческие отчеты в рейтинговой таблице, чтобы председатели судов и сотрудники могли видеть, как их последние показатели сравниваю с другими судами. Предлагайте судам небольшие гранты на внедрение инноваций и улучшение обслуживания своих местных общин. 
  7. Анализируйте воздействие реформ на бюджет. Проводите четкий анализ вариантов реформ, особенно в отношении поправок к законодательной базе, таких как изменения в процессуальном кодексе или изменения денежных порогов и юрисдикционных границ. Для предотвращения пробелов в реализации, необходимо предвидеть и иметь ясное представление о затратах на развертывание реформ, в том числе на информационные кампании, изменение бизнес-процессов и потребности в ресурсах.
  8. Корректируйте судебные издержки и адвокатские гонорары, чтобы стимулировать поведение сторон в интересах правосудия. Например, высокие лимиты на судебные издержки поощряют богатые стороны и крупные компании к применению обременительных процедур оспаривания или использованию тактики проволочек. Страны, которые уходят от оплаты услуг адвокатов «за слушание», могут рассчитывать на значительное снижение среднего числа необходимых слушаний.
  9. Текучесть кадров – это ваш друг. Текучесть кадров дает вам возможность постепенно корректировать состав работников без болезненных сокращений. План замещения и трейд позиций и классификаций отвечают современным требованиям (т.е. следует не менять административно-технических сотрудников 1-на-1, а замещать эти позиции меньшим количеством более квалифицированного персонала, такого, как специалисты в области ИКТ).
  10. Корректируйте критерии продвижения по службе с целью стимулирования необходимых для работы в судебной системе навыков, опыта и ценностей. Подайте сигнал о требуемой поведенческой модели кадрового корпуса, а младшие сотрудники последуют за ними. Если судебная система ценит непрерывность обучения, предпочтение можно было бы формально отдавать тем судьям, которые проявили себя в качестве преподавателей/наставников в учебном заведении. Если судебная система ценит последовательность и взаимный обмен опытом, предпочтение должно отдаваться тем заявителям, которые служили в более чем одном суде. Если судебная система намерена укрепить управленческие навыки председателей судов, претендентам необходимо продемонстрировать свои управленческие навыки, в том числе участие в работе каких-либо курсов или целевых групп.
Вот что получилось. Конечно, проще сказать, чем сделать. Но надеюсь, что эти идеи окажутся вам полезны.
 
Если вы нашли способы сделать большее из меньшего в своем суде, пожалуйста, поделитесь своими идеями и предложениями!

Авторы

Georgia Harley

Senior Justice Reform Specialist

Присоединяйся к обсуждению