Как организовать обсуждение финансовых вопросов в рамках школьной программы

|

Эта страница на:

Финансовый кризис 2008 года для многих учителей в США и Канаде стал своего рода «сигналом к действию». По мере того, как семьи теряли свои дома, а родители – работу, люди стали понимать, как важно, чтобы их дети, закончив школу, имели представление о мире финансов. При этом особенно важно, чтобы они понимали, как принимаются личные решения в этой области, и каким образом решения, которые принимает государство, непосредственным образом влияют на их жизнь и перспективы.

Группа специалистов из Москвы и ещё пяти регионов Российской Федерации недавно посетила Канаду и США с ознакомительным визитом. Целью визита было получить представление об инициативах, осуществляемых в этих странах, и о том, как включить рассмотрение финансовых вопросов непосредственно в программу обучения, - так, чтобы сегодняшние учащиеся выросли активными и ответственными гражданами, способными принимать обоснованные решения, касащиеся их личных финансов, а также участвовать в обсуждениях государственных финансов от своего имени и от имени своих сообществ.

Удачным примером вовлечения и мотивации учащихся служит программа «Бюджет учащихся», осуществляемая в Канаде. Ежегодно учащиеся обсуждают проблемы настоящего бюджета. Эти обсуждения проходят в реальном времени и с участием реальных руководителей, которые рассказывают о непростых вариантах решений, с которыми им приходится иметь дело. Учащиеся знакомятся с фактами, с мнениями политиков, ведущих представителей бизнеса и других заинтересованных групп, обсуждают приоритеты бюджета с другими учащимися, а затем выражают собственные взгляды и соображения в ходе опроса.

Затем каждая школа в стране представляет результаты таких обсуждений; они обобщаются, и на их основе готовится «Бюджет учащихся». Этот документ отражает коллективные мнения учащихся относительно приоритетных направлений расходования средств. Небольшая группа учащихся от имени всех принявших участие в этих обсуждениях школ представляет «Бюджет учащихся» министру финансов страны и более детально рассматривает его с советниками министра.

Учащиеся сообщили участникам ознакомительной поездки, что при работе над «Бюджетом учащихся» они впервые познакомились с темой бюджета. Обращение к ним непосредственно в классе политиков (в записи), о существовании которых они едва знали из телепередач, возможность рассматривать реальные проблемы, - всё это серьёзно повлияло на представления и строй мыслей учащихся, пробудило интерес к сфере финансов и публичной политики, а в ряде случаев даже заставило сменить направление дальнейшего обучения и выбор рода занятий.

Интересно отметить следующее: участникам ознакомительной поездки сообщили, что учителя нередко знали по этой теме не больше, чем их ученики, и потому были предприняты значительные усилия, чтобы повысить их квалификацию в сфере экономики и финансов. Невзирая на некоторые опасения, недостатка в учителях, желавших принять участие в этой инициативе, не было. Программа стала быстро расширяться при поддержке властей провинций и некоммерческих организаций, занимавшихся гражданским и экономическим образованием, - таких как CIVIX Canada и Канадский совет по экономическому образованию.

Схожий опыт отмечается и в США. Здесь, реагируя на финансовый кризис, Колумбийский Университет при поддержке Фонда Петерсена в инициативном порядке разработал для учителей несколько поурочных планов. Эти материалы были предназначены для использования на уроках истории, экономики, математики и обществознания. За время, прошедшее с 2009 года, эти планы были внедрены в школах 50 штатов. Данный проект поддерживали Педагогический колледж и Совет по экономическому образованию; они предоставляли методические материалы и вели подготовку на базе некоммерческих и образовательных учреждений.

В Бостоне в рамках инициативы городских властей «Молодёжь – в авангарде изменений: бюджетное планирование с общественным участием в Бостоне» молодые люди участвуют в составлении «инициативного бюджета», решая, на что направить 1 000 000 долларов из городского бюджета. Сначала группа молодёжных организаций разработала «свод правил». Затем в городе прошли собрания, на которых формулировались идеи, а инициативная группа молодых людей оформила их в виде конкретных предложений. На завершающем этапе было проведено голосование, чтобы определить, под какие из предложений будет выделено финансирование.

В обеих странах участникам ознакомительной поездки были представлены некоторые схожие выводы: во-первых, весьма полезным было привлечение педагогов к разработке, апробированию и оценке материалов курсов. Во-вторых, важно увязывать эти уроки с обычной учебной программой. Учителям приходилось отдавать приоритет тому или иному материалу с учётом необходимости сдавать экзамены, поэтому обучали тому, что входило в проверочные работы.

Так, в США национальные стандарты экономического образования (которыми занимается Совет по экономическому образованию) включают в себя элементы бюджетной и финансовой грамотности; предусмотрены целевые показатели, на основании которых проводится оценка усвоения материала в разных классах.

Наконец, при разработке курса необходимо тщательно продумать то, как сделать его не скучным для учащихся. Вводить тему государственного бюджета было легче, когда учащиеся соотносили материал с личными или семейными финансами, или имели возможность участвовать в какой-либо инициативе, аналогичной бостонской.

Реальные сценарии с участием живых людей и реальных событий оказались гораздо интереснее, чем выдуманные учебные примеры. Кроме того, учащихся привлекали интерактивные формы обучения: дебаты, ролевые игры, применение технологий. Всё это дало обильную пищу для размышлений с учётом реализации в России собственной инициативы по включению бюджетной грамотности в школьную учебную программу.

Авторы

Ivor Beazley

Lead Public Sector Specialist

Присоединяйся к обсуждению