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巴西

对于社会项目,社会登记体系可用作促进包容的工具

Kathy Lindert's picture
版本: English
© Julia Pacheco/World Bank
© Julia Pacheco/世界银行

赛琳娜·玛利亚17岁时就怀上了双胞胎,她因此不得不辍学,并从巴伊亚移居到里约热内卢。正因为如此,她很难找到好的正规工作。一路走来,她遭受了很多困境——从无家可归到找失业,同时她和孩子们还面临粮食不安全的威胁。目前,全球有成百上千万像赛琳娜这样的人面临诸多制约因素——收入低、资产有限、人力资本少、特定冲击以及对自然冲击、暴力等的暴露,他们渴望过上体面、有尊严且经济上独立的生活。

针对贫困人口的多样化需求,很多国家都提供了大量社会待遇和社会服务。尽管意图良好,但在明确战略和协调的流程和体系缺失情况下,这样做有可能导致(待遇和服务)碎片化。    

电子政务:数字技术能够刺激公共行政改革吗?

Zahid Hasnain's picture
版本: Español
版本: English
 
Arne Hoel/Banco Mundial.
 

“引入自动化客户管理系统后,我们在自己的脖颈上套了一根绳索。现在,我们充满责任感!”

内罗毕公共供水和污水处理公司一名管理者的这一反思,简明扼要地体现了MajiVoice系统的影响。该数字化系统可记录客户投诉,使管理者能够将问题派给具体人员负责处理,跟踪问题解决情况,通过手机短信将问题解决结果反馈给客户。因此,投诉解决率翻了一番,投诉解决时间缩短了90%

MajiVoice表明,在治理薄弱的环境中,数字技术可以显著提高公共部门服务能力和责任感。但是,这个范例可以复制吗?日益廉价和普及的数字技术(全世界现有47亿手机用户)——能够转移治理重点并增强政府官员的责任感吗?

得到有效监管的金融技术可提升金融包容性,打击网络犯罪

Joaquim Levy's picture

Luceildes Fernandes Maciel is a beneficiary of the Bolsa Família program in Brazil. © Sergio Amaral/Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário
金融技术正在改变着全球金融行业,也为扩大面向低收入家庭的金融服务提供了可能——一直以来,这些家庭或承受不起此类服务或无法获得此类服务。金融技术改善发展中国家人民生活状况的潜力巨大,其带来的可能性及产生的影响同样巨大。

金融行业已开始采用不同方法运作;该行业的主流是采用新方法来收集、处理并使用信息。全新的各类主体正在进入这一领域。金融行业的方方面面——包括支付和基础设施、消费者和中小企业信贷以及保险——因此正在发生转变。

良性循环:将拾荒者纳入固废管理体系

Martha Chen's picture

图片:全球环境基金/Flickr
垃圾的产生、收集和处理,是21世纪的一大全球性挑战。垃圾回收可以通过减少温室气体排放推动环境可持续发展,并通过提供原材料和包装材料刺激经济发展。

拾荒者是废品回收行业回收垃圾的主角。在世界各地,大量来自低收入和弱势社区的人们谋生的方式是收集和分拣垃圾,然后通过中介将回收的垃圾卖给废品回收行业。拾荒者眼里的纸张、纸板、玻璃和金属,在他人看来就是废品或垃圾。他们能够按照颜色、重量和最终用途熟练地分拣和捆扎不同类型的垃圾,然后出售给废品回收行业。然而,拾荒者在从他人产生的垃圾中创造价值以及对减少碳排放做出的贡献方面扮演的重要角色,却很少得到认可。
 
幸运的是,在世界各地,拾荒者已经组织起来,城市也已开始提倡良性循环,着手将拾荒者、全球废品回收商纳入固废管理体系。

巴西是通过合作社将拾荒者纳入市政固废管理体系的首个国家,并且首先通过了《国家废品政策》,承认拾荒者的贡献,并为拾荒者合作社能够充当合同服务提供商提供了法律框架。巴西拾荒者全国运动组织已被授予在世界杯期间清洁体育场馆的合同。

最近,哥伦比亚颁布了一项全国法令,要求该国城市制订固体废物管理计划,与拾荒者组织订立收集、运输和分拣可回收垃圾的合同。

在印度普纳,由上级工会Kagad Kach Patra Kashtakari Panchayat支持的拾荒者合作社SWaCH从该市获得了一份回收家庭垃圾的合同。在南非约翰内斯堡,一家拾荒者合作社利用公私合作模式,开发了一项社区垃圾回收项目。Vaal公园垃圾回收中心于2014年开张,服务于3,000个家庭,覆盖范围逐渐扩大。

极度不平等是破碎社会的一种 表征

Sri Mulyani Indrawati's picture
© Curt Carnemark/World Bank

不平等是所有国家都面临的一个问题,无论其为富国、穷国还是中等收入国家。一些不平等问题可能是经济增长的暂时副产品,因为不是每个人都能以相同的速度同时致富。但在大多数人都受到经济和社会萧条的影响时,不平等问题将对个人和整个国家的发展构成真正威胁。

因此可以说,高度且持续的不平等不仅有悖于道德规范,而且还是破碎社会的一种表征。它有可能导致难以根除的贫困问题、遏制经济增长并引发社会矛盾。这也正是世界银行的目标不只是终结贫困还要促进共享繁荣的原因所在。

对于不平等的讨论往往集中在收入差距上,其实其他方面的不平等也同样值得重视。

世界银行集团出台应对性别不平等问题的新战略

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明确的证据表明,各国一旦像重视男性一样重视女性,投资于女性健康、教育和技能培训,给女性提供更多机会参与经济建设、管理收入、掌管并经营企业,则由此产生的效益不仅可惠及女性,还可进一步惠及其子女和家庭、其所在社区和社会以及整个国家经济。

这是世界银行集团全新的《性别平等战略》的愿景。该战略为增加女性的机会绘制了宏伟蓝图,因为这样做不仅道义上正确,而且对经济发展也至关重要。

为制定该战略,世界银行集团在22个国家与政府部门、公民社会组织、私营部门以及其它方面进行了数月的磋商。因此,该战略依据以下强有力证据制定,即长期存在的男女差异给全球造成了真实、大量但可以加以应对的代价。

对穷人而言,道路交通安全属公平问题

Bertrand Badré's picture
Street traffic in Kathmandu, Nepal. © Simone D. McCourtie/World Bank

在思考终结绝对贫困过程中,道路交通安全可能不是人们首先考虑的问题。但较差的道路交通安全状况对全世界最贫困人群的影响最大。

以非洲地区为例。2010年至2013年间,世界其它各地区的道路交通死亡率均有所下降,但非洲则上升了。目前,非洲的道路交通死亡率为十万分之二十七,位居世界首位。同期,低收入国家道路交通死亡人数占全球总数12%-16%,但其车辆数量进展全球总数1%。

释放全世界女性企业家的力量:释放全球经济增长潜力的最精明投资

Jin-Yong Cai's picture
Jacqueline Mavinga, entrepreneur, Democratic Republic of Congo.  © John McNally/World Bank Group


从孩提起,Gircilene Gilca de Castro就梦想拥有一家自己的企业,并为创办该企业付出了艰苦努力。此后,她在巴西创办了一家食品服务公司。起初,该公司只有两名雇员和一名顾客。此时,她认识到,自己需要更多地了解如何推动企业成长。为此,她找到了合适的教育和培训指导机会,也掌握了新的企业管理方法。

包容性金融: 通向繁荣的踏脚石

Sri Mulyani Indrawati's picture

In Pakistan, Salma Riaz, right, shows Saba Bibi how to use her new cell phone to receive payments. © Muzammil Pasha/World Bank全世界有25亿人无法享受正规金融服务,其中包括80%的贫困人口,其日均生活费用不足2美元。小型企业处于类似的不利境地:多达2亿人表示,他们缺乏实现发展所需的融资。
 
正是这个原因, 身为世界银行员工的我们希望世界各地的男性和女性拥有可以使用的银行帐户或设备(例如手机),以便让他们储蓄以及汇款和收款。这是供人们管理财务生活的基本构件。 
 
为什么如此重要呢?包容性金融有助于人们摆脱贫困,也有助于加快经济发展速度,还可以吸引更多女性进入经济活动的主流,发挥其对社会的贡献作用。此外,包容性金融可以通过简化转移支付和削减行政成本,帮助政府更高效地向人们提供服务。
 
摆脱贫困的阶梯
 
研究显示,利用金融系统可以减少收入不平等,新增就业机会,并使人们不太容易遭受意外的收入损失。“没有银行帐户”的人们发现更难以储蓄、规划未来、开办企业或者度过危机。
 
能够储蓄、进行非现金支付、汇款或收款、获得贷款或购买保险,对于提高生活水平和帮助企业繁荣兴旺起着重要作用,可以帮助人们将更多资金投入教育或医疗。

我们为何要实现两性平等(#Get2Equal)

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如今,女性日渐成为一大变革推动力。投资于女童教育、消除了阻碍女性发挥其潜力的法律障碍的国家已看到了效益。

拉美地区为例。近年来,该地区已有7000多万女性加入了劳动力队伍。过去二十年中,女性的劳动参与率大幅提升,其中三分之二归因于女性受到了更多更多教育、晚婚以及生育量减少等因素。因此,2000年至2010年间,女性收入对减少该地区极度贫困的贡献率达到了30%左右。
 
通常,女性的劳动报酬大大低于男性,同时她们还需承担大部分无报酬的
照看家人工作。© 世界银行Mariana Ceratti

事实上,国家要消除贫困,就必须要实现男女两性平等,进一步促进机会平等。。但要做到这两点,必须要解决以下三个问题:

第一,针对女性的暴力必须予以终结。据测算,全世界约有7亿多女性曾遭受过丈夫或伴侣施加的暴力。家庭暴力不仅会对个体造成很大伤害,还会对家庭、社区和经济造成严重影响。智利家庭暴力对生产率造成的负面影响占其GDP的2%,巴西占1.2%。

许多女童和妇女几乎不能左右其性健康和生殖健康:如当前趋势持续,则今后十年间,全世界将有逾1.42亿女童出嫁,但其自身还是孩子。

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