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包容性交通对女性赋权以及整体发展至关重要

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 WRI Brasil Cidades Sustentáveis/Flickr
图片: WRI Brasil Cidades Sustentáveis/Flickr

在公共交通工具上将女性隔开能否应对更广泛的性骚扰和性侵犯问题,亦或仅仅只是回避问题?政府如何在不按性别隔离交通出行的情况下打击公共交通上的性骚扰?女性在交通领域就业是否有助于设计更合理的解决方案,从而提高女性在公共交通中的个人安全和增强其流动性?在世界银行交通团队近期举办的“作为交通使用者的女性与交通服务提供者——哪些措施奏效、哪些不奏效”研讨会上,这两方面问题的专家对这些问题和其他问题展开了辩论。数据揭示,虽然世界各地相当部分女性在乘坐公共交通过程中经历了性骚扰,但大多数案件未予报道,这通常是一种普遍现象。

本次研讨会的目的是探索女性专属交通对发展的影响;重点说明为什么法律对交通行业从业的女性非常重要;使世界银行工作人员为与其客户探讨这两个议题做好更充分的准备。
 
女性专属交通概念经常引起媒体的关注,而且以前一直争论不休。倾向于为女性提供性别隔离交通选择的人士表示,这可以为女性提供迫切需要的安全性,便利女性获得创收机会和各种服务。反对隔离的人士认为,这会进一步强化性别不平等和增强性别歧视态度。

“今天的对话不仅仅事关女性权利,不仅仅涉及增进女性的福祉,”世界银行交通和数字发展全球实践局副局长卡拉·冈萨雷斯·卡瓦雅尔在开幕致辞中解释说。“它事关解决占世界半数人口的移动性障碍。我们需要在交通行业项目中统盘考虑就业和服务两方面的障碍,以便为交通行业的所有人提供安全的移动性和包容性就业机会。”
 
性别隔离交通是个坏主意吗?
 
“公共交通领域的性别隔离不能解决性别歧视和暴力的根本原因。它决不是针对性骚扰问题的一种解决方案,”墨西哥Simone de Beauvoir研究所所长梅娜·安迪翁表示。“它不会给女性带来更多权利,不会解决规范和规则问题。”
 
“不要把所有男性界定为‘食肉动物’,”马蒂·兰格朗(Langelan & Associates公司)补充说。“这是个战略性错误。许多男性是盟友。隔离交通是一项错位投资,在道德和经济两方面都是失败的。系统干预计划要有效得多。干预可以阻止整个交通系统中的骚扰者。”

…..亦或具有实践必要性?
 
国际劳工组织近期的一项研究显示,在发展中国家,有限的交通可及性和交通安全使女性劳动力参与的可能性降低16.5%”,世界银行高级交通专家法哈德·艾哈迈德指出。“如果女性不能安全地使用公共交通,就可能对交通规划产生长期影响。”
 
“在一些国家,交通工具上的性骚扰使女孩缺课,使妇女放弃工作机会,甚至无法享受基本的医疗保健服务。”红点基金会创始人兼首席执行官艾尔莎马瑞·德席尔瓦补充说。
 
女性、商业与法律
 
本次研讨会的下半场重点讨论2018年世界银行新报告《女性、商业与法律》中的数据。报告分析了女性在交通行业就业的诸多限制。数据强调的一个事实是,全球超过27亿女性在法律上受到限制,无法享有与男性相同的工作选择。目前,19个经济体对女性在交通领域就业实施了限制,177个经济体没有禁止公共场所的性骚扰。
 
“每个人都认同让所有用户——男性和女性——在公共交通工具上感到安全的目标。实现这一目标的替代方法是发展具有更强保护功能的充分一体化的公共交通或者为女性提供女性专属地铁车厢,这对整个经济体和个人受益者都具有巨大的意义。”世界银行交通和数字发展全球实践局局长弗兰兹·迪瑞斯-格罗斯在闭幕致辞中表示。“我们需要了解所有权衡,这样才能为我们的客户提供定制的发展方案。”
 
本次研讨会总体上侧重于减少公共交通工具针对女性的暴力和提高女性的移动性,重点讨论了问题的复杂性,同时提出了多项现成的解决方案建议,强调了把性别因素充分纳入公共交通设计和规划的必要性。 
 
虽然专家组仍未就如何准确地扩大女性获取移动性达成一致,但在交通行业雇用女性能够带来更包容的交通基础设施和服务发展,后者可把将女性的观点摆上决策桌,从而影响关于女性专属交通的争论。

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