Syndicate content

帮助东非吸引优先部门投资

Axel van Trotsenburg's picture
© Sarah Farahat/World Bank
© Sarah Farhat/世界银行

本月的发展融资论坛将公共和私营部门领导人聚在一起,讨论如何在农业企业、住房融资和旅游业这三个东非发展关键领域推动更多私人融资。该地区领导人认为这些领域对各自国家经济的持续增长、就业机会的创造和长期经济转型至关重要。

世界银行集团每年均为论坛提供赞助,用以联系关键利益相关者,与他们共同努力,改变最不发达国家的投资环境。我们的目标是确定每个主要参与者可做的贡献,探索需额外助力方能成功的有希望的想法、倡议和合作伙伴关系。该地区经济极具活力,正在进行大量的创新活动,因此,成为该地区投资伙伴是一个激动人心的时刻。

我将与包括国际金融公司(IFC)和多边投资担保机构(MIGA)在内的世界银行集团同事一起参与。我很高兴我所代表的国际开发协会(IDA)比以往任何时候更有能力帮助我们的国家合作伙伴实现目标。

 IDA是世界银行的软贷款借贷部门,也是全球75个最贫穷国家的最大援助来源之一。 今天,这些客户国家中有39个在非洲。 IDA每三年由捐款国增资一次,在我们目前的周期——IDA第18轮增资(IDA18)中,我们继续得到他们的大力支持。此外,我们捐助伙伴的捐款首次得到资本市场资金的补充。 

这种新的融资模式让IDA达到前所未有的资源水平——这三年期达到750亿美元。我们预计到2020年6月周期结束时将向非洲投入约450亿美元。而最近结束的IDA18首年显示我们已走上正轨。 在截至6月30日的一年中,我们从全球总计240亿美元的IDA资源中拿出154亿美元投入非洲。

与IDA资金的大幅增长相一致,世界银行集团的股东国家在4月同意向国际复兴开发银行(IBRD)和IFC提供大幅增资,其中IBRD向中等收入国家政府提供贷款,而IFC则直接投资于私营企业。我们的另一家私营部门MIGA 也在加强其融资能力。

因此,我们可以提供更多融资——但我们究竟是如何帮助非洲增加私人投资的呢? 答案是新旧结合,将创新及久经考验的方法混合起来。IDA18与IFC和MIGA合作提供新的私营部门窗口(PSW),将世行集团机构对最贫困市场私营部门的强大支持结合起来。 PSW通过创造有利环境、进行补充投资、提供担保以及直接投资于私营部门等多种方式,增加对IDA国家的投资。PSW根植于IFC动员和管理来自投资者第三方资本的创新工作——这些投资者在最贫穷国家投资方面拥有严格的标准和公司治理,同时也根植于MIGA在释放投资潜力上的杠杆作用。

通过融合公共和私人资源,PSW可以帮助私营部门创造市场,并表明,在合适的风险/回报情况下,前沿市场是可以投资的、有利可图的。这样又鼓励进一步投资。PSW第一年取得了良好的开端,向IDA提供了1.85亿美元的资源,并解锁了超过6亿美元的IFC投资和MIGA担保。而这又进一步为最困难的IDA市场筹集了8亿美元的私人融资。

PSW已经在积累经验,与东非高度优先部门分享。例如,在农业企业方面,支持MIGA为阿富汗的葡萄干加工商提供政治风险保险。在住房融资方面,提供本地货币风险缓解,以支持IFC对西非和孟加拉国抵押贷款公司的投资。还有一些旅游项目正在考虑之中。

除了PSW创新之外,IDA长期以来非常重视公共部门干预措施,将其作为刺激私营部门发展的关键。在过去十年中,IDA平均每年投资70亿美元,帮助客户政府改善监管环境,实施部门改革,并建立有利的基础设施。 这些努力都是私营部门能够投资、发展和繁荣的关键领域。

现在,通过增加国家拨款和IDA的特别融资窗口,IDA18已经扩大了对包括东非在内的各国政府的支持。总的来说,东非国家在三年期间可以获得超过70亿美元的拨款,还可以通过区域及其他特别窗口利用额外资金。这些财政资源旨在促进非洲发展,这项努力的成功也将取决于私营部门,特别是非洲私营部门的投资。因此,发展融资论坛也在努力加强与非洲私营部门的联系和伙伴关系。

我们论坛的主办国卢旺达展示了我们可以如何将公共和私营部门参与者聚集在一起来支持某个关键部门,如这次讨论的住房。在此,世行集团的支持是在需求方面帮助发展住房金融市场,在供应方面支持住房建设和开发。IDA向政府提供1.5亿美元优惠贷款,这样政府就能够建立抵押贷款再融资公司并提供超过8,000项的抵押贷款。与此同时,IDA的PSW支持使IFC能够为一个主要由私营部门主导的住房开发项目提供长期贷款和股权投资,建造1,000多套经济适用公寓。通过这项共同努力,我们期望帮助成千上万的卢旺达家庭获得更好的居住条件。

正是因为我们在帮助推动公共和私营部门的创新,所以世界银行集团是非洲国家特别有价值的合作伙伴。 我相信,通过发展共同体的伙伴关系和承诺——正如本月的论坛和许多其他努力所表明的那样——我们可以大大增加私人投资、加速工作以促进我们所服务国家经济的转型。

发表新评论

Plain text

  • Allowed HTML tags: <br> <p>
  • 自动断行和分段。