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六大特点助您了解新版《世界银行采购框架》

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黎巴嫩小学生在上课。 图片来源:Dominic Chavez/世界银行

公立学校学生开学时无课本可用,村中诊所甚至没有基本药品,这些情况通常归咎于采购工作不力。

高效的采购体系不仅仅是个好主意,还是各级政府(中央和地方政府)确保公共服务体系运作良好且提供公共服务所需的必要工具。

世界银行紧跟全球潮流,将于今年7月1日面向在世行贷款项目下采购货物和服务的国家全面推行其新版《采购框架》。该框架将适用于在2016年7月1日或之后编制有《项目概念文件》的所有投资项目。该框架由世界银行全球治理实践局牵头编制,业务政策和国别服务局为编制工作提供了支持。框架旨在提升采购过程的灵活性、效率和透明度,更好地满足世行借款客户国的需求。
那么,该框架将发挥何种作用呢?
 
以下是应该了解的该框架的六大特点:

  1. 愿景拓宽:在适应各国国情的同时,该框架将确保公共支出体现出更大价值;也将为建立借款客户国中央层面的采购能力提供更多机会,强化国家采购体系。
     
  2. 更大灵活性和更多选择:该框架提供了可供选用的更多采购方式和方法。譬如,现行采购指南给出了八种采购方法,而新框架则给出了多达71种采购方法和市场比价方法。框架也为借款人针对世行贷款项目或世行与其它金融机构和国家机构联合资助的项目使用备选采购方式提供了可能。
     
  3. 进一步重视项目采购设计:在世行支持下,新框架可便于借款人对国家能力、相关部门或机构以及市场和采购风险进行全面分析,以便为每个项目设计出最优采购策略。
     
  4. 风险最小化:新框架推出后,世行专家将比目前更多地把时间用在规划和合同管理工作上。借助《旨在促发展的项目采购战略》,世行项目经理们将更全面地了解最适当的采购安排、这些安排如何推动实现发展目标以及它们如何在项目实施期间最大限度降低潜在风险。此外,世行将向脆弱和受冲突影响地区以及能力较低国家的借款人提供更多实际操作支持,同时保留借款人的项目执行责任。
     
  5. 采购信息交换请系统跟踪(STEP)—— 终端到终端在线跟踪系统:采购过程中的相关各方,包括项目经理和国家部门等,将能够通过采购信息交换情况系统跟踪平台实时获取相关信息和数据,从而减少通过电子邮件交换信息耗时过长的问题。该平台是世行新设立的电子化采购计划和跟踪平台。有了这一平台,向世行提交的所有文件都将被自动归档,从而使得主要利益相关者更便捷了解项目信息。请观看视频,进一步了解该平台的相关情况。  

     
  6. 事前审查更简化:该框架使得采购决策减少了对事前审查和“不反对”程序的依赖,简化了世行采购流程,进而缩短了采购决策时间。视借款客户能力、市场环境以及腐败风险,事先审查门槛可能会大幅提高。

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新版《采购框架》将发挥何种作用?
您应该了解以下六大特点:

​助您了解新版《世界银行采购框架》的六大特点。

该新版框架将提升采购过程的灵活性、效率和透明度。

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