给予贫困妇女一次性扶持资助 赋予她们建设更美好未来的手段

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极端贫困人口占世界人口的比例从30年前超过三分之一下降到今天不到十分之一,但对于生活在战乱中或者邻近地区的人民来说却并非如此。 

在这些地区,全球努力尚未能扭转局面,不幸的是贫困人口人数还在上升。 

除非采取果断行动扭转这一趋势,否则到2030年世界极贫人口的一半以上将集中在这些充满暴力与不稳定的地区。 

例如,在阿富汗,一半以上人口生活在国家贫困标准之下。对于那些设法摆脱困境的最贫穷人口来说,形势非常不利。看看巴尔赫省世行项目资助的家庭的状况,就会明白这一挑战的严重性。 

六个家庭中有五个家庭的户主(几乎总是男人)不识字。五分之四的家庭每月人均生活费不到30美元,三分之二的家庭欠债,其余的则勉强能够糊口。 

如果是女人,生活就更糟。在这些村子里,只有区区4%的妇女识字,三分之二管家的妇女处于焦虑状态,只有一半的学龄女童实际去上学并在学校学习。 

如何摆脱看似无休止的持续贫困是一个深层且不断扩大的问题,在世界银行,我们一直在寻找解决这个问题的新途径。我们发现,采取“大推动”的方式会带来好的结果。 

想想火箭发射,火箭发射需要大量能量推进,助其突破大气层进入新轨道,一旦实现了突破,就有了不断前进的动力。同样,如果我们一次性消除贫困人口所面临的多重制约会怎么样?这会帮助他们摆脱贫困陷阱吗?

有证据表明,我们可以为世界最边缘化的人群带来改变。在我们开展下一轮国际开发协会增资之际,我们有机会将这些经验纳入以受脆弱和冲突影响国家为重点的业务计划之中。
Kristalina Georgieva's picture
克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃
世界银行首席执行官

作为我们促增长计划的一项内容,巴尔赫省80个村一些最贫困的家庭参加公开抽奖参与一项扶持计划。 

这个计划给妇女提供一次性 “大推动”扶持资助,包括发放牲畜 (通常是奶牛偶尔也有绵羊山羊 )、每月15美元为期一年的消费津贴、技能培训、储蓄账户和储蓄鼓励、医疗服务以及通过两周一次定期家访提供指导和监督。 

两年后,也就是计划结束一年后 ,接受“大推动”扶持资助的家庭生活水平显著提高,支出增加了三分之一,五分之一的家庭已超过贫困标准。 

心理健康、工作小时数、金融包容性和妇女赋权水平也都有所提高。 

过去就业不足的妇女获得并保持着通常得不到的经济机会。因为男性从一开始平均状况就比较好,该计划还缩小了男女之间的差距,促进了性别平等,为家庭带来了整体上的改善。 

我们对“大推动”方式为世界最具挑战性的一些地区可能带来的重要社会经济效益感到兴奋。

这种方式在埃塞俄比亚、印度和孟加拉国等国家进行过试点,但看到它在像阿富汗这样脆弱的环境中发挥作用尤其令人鼓舞。或许在更稳定的情况下影响更大,因为制约是如此严重,而当我们计算结果时,收益明显可能超过成本。 

虽然还有更多的工作需要做,但瞄准有时限的大型开发投资的潜力是显而易见的。通过帮助妇女实现金融赋权并辅以适当的援助,可以扭转世界最脆弱最危险地区集中贫困的上升趋势。 

有证据表明,我们可以为世界最边缘化的人群带来改变。在我们开展下一轮国际开发协会增资之际,我们有机会将这些经验纳入以受脆弱和冲突影响国家为重点的业务计划之中。


本文首发于Thompson Reuters Foundation News网站。

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