把资金引导到一线工作者对终止埃博拉疫情至关重要

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在过去几周里,最新一轮埃博拉危机已达到一个临界点。世界卫生组织7月17日宣布其为国际关注的公共卫生紧急事件,世界银行承诺给抗击这一致命疫情的一线追加3亿美元资金。

目前这一致命病毒的蔓延时一年前这一周在刚果民主共和国开始的,是该国在过去40年来爆发的第10轮严峻疫情,过去12个月里已有1600多人死亡。

5年前在另一轮西非疫情爆发中有1.1万多人死亡。仅这个数字就令人震惊,每个死者都意味着生命戛然而止,家庭因亲人逝去悲痛不已。

在最近这轮紧急事件中,世界银行一直和刚果民主共和国政府及人民、国际合作伙伴和非政府组织共同努力应对这一问题。

一个重要问题是把资金送到刚果民主共和国、联合国、世卫组织以及其他工作在遏制和消除疫情最前线的英雄的卫生工作者手中。

图像
世界卫生组织图表

他们在脆弱和战乱环境中工作,在那些地方往往存在对政府的不信任,缺乏凝聚力和安全感。我们追加的3亿美元援助资金主要来自国际开发协会(IDA),这是我们面向最贫困国家的基金,资金用于帮助刚果民主共和国应对危机和回归更坚实的发展之路。

追加的资金补充了IDA紧急危机机制已拨付的8000万美元,帮助满足最直接的需求:建立埃博拉治疗中心;给一线卫生工作者发放危险津贴;建立洗手站帮助阻断传播途径,资助移动实验室,资助病例跟踪团队跟踪疾病,资助消毒团队确保疫区恢复安全。

但是,这一轮疫情爆发存在着升级的风险,对刚果民主共和国东部及以外地区仍构成危险的威胁。

我认为有如果在四个领域的采取适当的紧急行动,可以有效地抗击这场流行病。

首先,我们需要把资金和援助引导到最需要的地方:引导到卫生工作者和一线应对者。

我们努力确保把世界银行的资金尽快送到前线,我们敦促其他资助机构加入我们一起帮助缩小资金缺口。

第二,我们必须超越卫生范畴。从2014年埃博拉疫情获得的一个教训就是抗击流行病不仅仅是建设更多的医院或者聘用更多的医生护士。

而是通过改善教育、促进行为改变、扩大社会服务和创造就业来支持社区。因此,世界银行追加资金的很大一部分将用于扩大社会服务,目标是在未来一年通过以工代赈项目创造5万个工作机会。

这笔资金具有三重效益:给困难家庭带来急需的收入,改善当地基础设施,在社区建立信任。

第三,资源利用应当达到物有所值,包括财务问责。我们支持刚果民主共和国政府和国际合作伙伴确保建立基本财务体系来评估需求,高效率和有效地管理资源。

最后,我们需要加倍努力解决脆弱性和贫困的根源问题。

疾病爆发可能总会发生,但制度和经济薄弱、贫困、缺少资源或应对不力等情况使其加剧。

我们集中全力遏制疫情,加快恢复进程,我们也努力应对持续存在的发展挑战,正是这些挑战使刚果民主共和国部分地区当初发生疫情的原因。

世界银行将继续与世卫组织及其他组织合作,把资源引导到抗击这一流行病的人们和最需要支持的社区。我们会继续和刚果民主共和国站在一起,坚定地作为长期合作伙伴,并在其他可能出现埃博拉疫情的国家坚持工作。

许多人的前程都依赖于及时结束最新一轮疫情,获得成功需要有组织的、资金充裕的、多国参与的努力。

(作者戴维.马尔帕斯是世界银行集团行长)

本文首发于The Telegraph.

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