نهج المغرب الشامل للسياسة المناخية قيد التنفيذ

بعد مواجهة سلسلة من الصدمات المناخية والجفاف في 2018-2023 والحوارات السياسية المتعددة مع الشركاء الدوليين، وضع المغرب تغير المناخ على رأس أجندة سياساته. أثرت صادرات المحاصيل النقدية وتوليد الطاقة الكهرومائية وتوافر مياه الشرب بشكل كبير على النمو الاقتصادي والإيرادات المحلية، لذلك أعطت وزارة الاقتصاد والمالية الأولوية لاعتماد نهج قوي "للحكومة بأكملها" لسياسة المناخ، بدعم من مجموعة البنك الدولي من خلال مشروع  المناخ القائم على النتائج، والمساعدة الفنية التي يمولها مرفق دعم المناخ. صعد المغرب إلى المركز السادس في مؤشر الأداء المناخي لعام 2026، إلى جانب الدنمارك والمملكة المتحدة وتشيلي وبفارق ملحوظ عن أقرانها. و تبنت كذلك استراتيجية الجيل الأخضر الجديدة لإطلاق العنان لإمكانات خلق فرص العمل على طول سلاسل القيمة الزراعية.

يؤثر تغير المناخ في المغرب بشكل متزايد على الوظائف، لا سيما في المناطق الريفية. ووفقا لتقرير مجموعة البنك الدولي عن تغير المناخ والتنمية، فإن  السكان الأكثر فقرا معرضون بشكل خاص للجفاف وندرة المياه حيث يعيش 79٪ من الفقراء في المناطق الريفية.  يوظف القطاع الزراعي ما يقرب من 30٪ من القوى العاملة الوطنية ، وأكثر من 80٪ من سكان الريف. وترتبط سبل العيش الريفية ارتباطا وثيقا بالزراعة، حيث تعتمد الغالبية العظمى منها على هطول الأمطار لإنتاج الدخل والغذاء.

مع توقع حدوث موجات جفاف متكررة وإجهاد مائي هيكلي في السنوات القادمة ، ستتقلص فرص العمل الريفية في العقود القادمة إذا لم يتم إعطاء الأولوية للتكيف مع المناخ.

يمثل التحول نحو الطاقة النظيفة عنصرًا أساسيًا آخر في أجندة المغرب المناخية  وفي تحقيق وخلق فرص العمل. فمن شأن هذا التحول في مجال الطاقة أن يحقق صافي خلق فرص عمل على نطاق واسع، حيث من المحتمل أن تسفر الاستثمارات حتى عام 2030 عن حوالي 28,000 وظيفة صافية في جميع أنحاء الاقتصاد سنويا، أي حوالي 9٪ من النقص السنوي في المغرب البالغ 300,000 وظيفة سنويا. هناك حاجة ماسة إلى هذا الانتقال لضمان الوصول إلى سوق الاتحاد الأوروبي والحفاظ على قدرة المغرب على درجة عالية من التنافسية، نظرا لآلية تعديل حدود الكربون في الاتحاد الأوروبي (CBAM) التي تتطلب أن يكون للصناعات التصديرية بصمة كربونية منخفضة.

ولكن على الرغم من التقدم والالتزامات الدولية وعقدين من الإصلاحات المستمرة والاستثمارات العامة، لا تزال جهود سياسات المناخ محدودة مقارنة بالتحديات. كان المغرب من أوائل البلدان التي قدمت المساهمات المحددة وطنيا في إطار الأمم المتحدة لتغير المناخ في عام 2016. كما تم تنفيذ بعض المبادرات الرئيسية مثل الطاقة الكهرومائية ومصادر الطاقة المتجددة على نطاق واسع والري بالتنقيط  وإدارة مخاطر الكوارث (2022 CCDR). ومع ذلك ، لا يزال تنفيذ السياسات مقيدا بتحديات مثل التعاون المحدود للمؤسسات وقابلية المنافسة والابتكار (2024 WDR حول فخ MIC). وبالتالي، فإن تنفيذ السياسات لم يتطابق تماما بعد مع مستوى الالتزامات المعرب عنها في الاستراتيجيات العديدة ذات الصلة بتغير المناخ.

لذلك، أنشأت وزارة الاقتصاد والمالية (MEF) في أوائل عام 2025 وحدة للمناخ تتولى إصلاحات إدارة المالية العامة المتعلقة بالمناخ، بهدف تسهيل التعاون على مستوى الحكومة بأكملها من خلال قيادة دورية. وهذه الوحدة ليست إدارة مخصصة، بل لجنة تعتمد ترتيبات مرنة للتشاور والتنسيق شهرياً مع الإدارات المعنية خارج وزارة الاقتصاد والمالية. وقد ساهم ذلك في الحد من تأثير العمل القطاعي المنعزل داخل الإدارة العامة، وكذلك من التنافس مع اللجان الرسمية القائمة.

النتيجة الملموسة الأولى هي مواءمة المساهمات المحددة وطنيا لعام 2025 3.0 وميزانية 2026-2028. لأول مرة ، يتضمن قانون المالية لعام 2026 معلومات حول التمويل العام للمساهمات المحددة وطنيا للمناخ للفترة 2026-2028 ، ولدى الحكومة وضوح بشأن فجوات التمويل. سيتم تكرار هذه الديناميكية في عملية إعداد الموازنة القادمة وتوسيعها لتشمل وضع علامات على ميزانية المناخ.

ووضعت أسس أخرى لمساعدة نهج "الحكومة بأكملها" على تحقيق نتائج ملموسة. انتهى المغرب من "تخضير" مشترياته العمومية من خلال دليل جديد العام الماضي، وتتضمن بوابته للمشتريات الإلكترونية علامة مناخية.كما تمت صياغة إطار عمل للسندات السيادية الخضراء ويجري وضع قائمة بالمشاريع المؤهلة. وأخيرا، يقوم المغرب بمراجعة  مشروع إطار التقارير البيئية والاجتماعية والحوكمة وخط الأساس للشركات المملوكة للدولة.

تعد الميزانيات الوطنية مرآة مالية للسياسة العامة. ولهذا السبب يمكن تحقيق النجاح في وضع ميزانية ملموسة وراء المساهمات المحددة وطنيا للمناخ، مما يمكن المغرب من تحويل الطموح إلى خارطة طريق قابلة للتنفيذ وواقع ملموس. أدت هذه التغييرات في السياسة الى تعاون وثيق مع العديد من الشركاء الدوليين مثل البنك الدولي ، وشراكة المساهمات المحددة وطنيا للأمم المتحدة، والوكالة الفرنسية للتنمية (AFD)، والبنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية (AIIB) ، والاتحاد الأوروبي ، والوكالة الألمانية للتعاون الدولي ، وبنك التنمية الألماني.