فجوات التغذية في ظل الديون المرتفعة

تعليق المحرر: إذا كنت تقرأ هذه المدونة على هاتفك، فُيرجى استخدامه في وضعه الأفقي للحصول على رؤية أفضل للعروض المرئية التفاعلية للبيانات.

في مختلف أنحاء العالم، تتحمل العديد من البلدان أعباء ديون ثقيلة، في حين تواجه أيضاً مجموعة واسعة من المخاطر الهيكلية، منها عدم استقرار الاقتصاد الكلي، والضغوط المناخية، وانعدام الأمن الغذائي والتغذوي، ناهيك عن مواطن الضعف الاجتماعية. وتوثر هذه التحديات الوطنية على سبل كسب العيش والأحوال المعيشية للناس وفرصهم في الحياة بشكل مباشر.

ويسلط تقرير الديون الدولية لعام 2025 الضوء على كيفية اشتداد هذه الضغوط، حيث يُظهر أن البلدان ذات العبء الأثقل من الديون هي التي تواجه أيضاً صعوبات كبيرة للغاية في الحصول على الأطعمة المغذية ميسورة التكلفة، وأدنى قدرة على التكيف والصمود.

وتظهر نتائج التقرير أن ضغوط الديون تتداخل مع مخاطر التنمية الأوسع نطاقاً ولا تنشأ بمعزل عن بعضها البعض. ويساعد إدراك كيفية تلاقي هذه العوامل على تحديد مواطن الضعف، مما يمهد الطريق لإلقاء نظرة عميقة على كيفية تقاطع الديون مع انعدام الأمن الغذائي والتغذوي وقدرة البلدان على الصمود.

في البلدان المُثقلة بأعباء الديون، تقل القدرة على تحمل تكاليف الأنظمة الغذائية الصحية بصورة كبيرة

^{ملاحظة: يمثل حجم الفقاعة السكان غير القادرين على تحمل تكاليف نظام غذائي صحي في كل بلد. البيانات مستمدة من قاعدة بيانات إحصاءات الديون الدولية وأسعار الغذاء من أجل التغذية. الرسم البياني مقتبس من التحليل الوارد في تقرير الديون الدولية لعام 2025.}

وتعد القدرة على تحمل تكاليف النظام الغذائي الصحي  - التي تُصدِر إحصاءَاتها منظمةُ الأغذية والزراعة بالاشتراك مع البنك الدولي - مؤشراً مهماً على الأمن التغذوي. فهي تقيس نسبة السكان الذين يكفي دخلهم المتاح لتغطية الحد الأدنى من تكلفة تلبية الاحتياجات الغذائية الأساسية لصحة مستدامة (الفاو وآخرون 2025؛ فو وآخرون 2025)، مما يوفر معياراً مرجعياً على المستوى الوطني لمدى توافر الأغذية اللازمة لاتباع نظام غذائي صحي في الأسواق.

وعند مقارنة أحدث تقديرات عدم القدرة على تحمّل تكلفة النظام الغذائي الصحي لعام 2024 مع أعباء الديون الخارجية للبلدان، يظهر نمط ملفت للنظر. فالبلدان التي تتجاوز ديونها نسبة 200% من الصادرات تسجل باستمرار مستويات مرتفعة من عدم القدرة على تحمّل تكلفة النظام الغذائي الصحي. وفي البلدان الاثنين والعشرين التي تتجاوز هذا الحد، يبلغ متوسط نسبة السكان غير القادرين على تحمّل تكلفة النظام الغذائي الصحي نحو 56%، وهو أعلى بكثير من المتوسط البالغ 42% بين 90 بلداً منخفضة ومتوسطة الدخل شملها التحليل. وتجدر الإشارة إلى أن 17 بلداً من هذه البلدان الاثنين والعشرين ذات الديون المرتفعة هي بلدان مؤهلة للاقتراض من المؤسسة الدولية للتنمية، حيث يرتفع متوسط عدم القدرة على تحمل التكاليف إلى حوالي 62%. وعند عدم القدرة على توفير الأنظمة الغذائية الصحية، يمكن أن تتخذ العواقب أشكالاً عديدة، منها عدم الحصول على ما يكفي من العناصر الغذائية الأساسية، والاعتماد على أطعمة رخيصة الثمن وغير صحية - وكلاهما يمكن أن يضر بصحة الإنسان ويحد من الإنتاجية على المدى البعيد.

ووفقاً لأحدث البيانات، فإن معظم البلدان التي تتجاوز كلا الحدين - أرصدة ديون تتجاوز 200% من صادراتها (أو خدمة الدين أكثر من 20%) وعدم القدرة على تحمّل تكلفة النظام الغذائي الصحي التي تزيد على 40%، تقع في منطقتي أفريقيا جنوب الصحراء والشرق الأوسط وشمال أفريقيا وأفغانستان وباكستان.

حتى تكلفة النظام الغذائي الذي يفي بالحد الأدنى من متطلبات الطاقة اللازمة للبقاء على قيد الحياة لا يمكن للكثيرين تحملها في البلدان المثقلة بالديون 

^{ملاحظة: يمثل حجم الفقاعة السكان غير القادرين على تحمل تكلفة نظام غذائي يوفر ما يكفي من الطاقة في كل بلد. البيانات مستمدة من قاعدة بيانات إحصاءات الديون الدولية والغذاء من أجل التغذية. الرسم البياني مقتبس من التحليل الوارد في تقرير الديون الدولية لعام 2025.}

ومن أجل تقييم عمق القيود المفروضة على القدرة على تحمل التكلفة، يتناول التقرير أيضاً النظام الغذائي الأقل تكلفة الذي يوفر ما يكفي من السعرات الحرارية من النشويات للبقاء على قيد الحياة. ويُعد هذا المعيار المرجعي أقل من مقياس النظام الغذائي الصحي، ويبين ما إذا كان الناس قادرين على تحمل تكلفة الأغذية الأساسية لتلبية احتياجاتهم اليومية من الطاقة.

وعند هذا المستوى من متطلبات الطاقة اللازمة للبقاء على قيد الحياة يظل التداخل مع أعباء الديون واضحاً. ففي البلدان الاثنين والعشرين المثقلة بالديون، لا يستطيع شخص واحد من بين كل أربعة أشخاص في المتوسط تحمل تكلفة الحصول حتى على نظام غذائي يحتوي على الحد الأدنى من السعرات الحرارية. ويشير هذا المستوى من الحرمان إلى ضغوط شديدة على التنمية البشرية. وعندما يعجز الناس حتى عن تلبية احتياجاتهم الأساسية من الطاقة من خلال المواد الغذائية، تشتمل المخاطر على الجوع الحاد، والأشكال الشديدة الأخرى لنقص التغذية التي تهدد صحتهم بصورة مباشرة.

البلدان ذات المديونية العالية تعاني أيضاً من مستوى أعلى من قابلية التأثر بالمخاطر على الصعيد الوطني

^{ملاحظة: يمثل حجم الفقاعة إجمالي عدد السكان في كل بلد. البيانات مستمدة من إحصاءات الديون الدولية، ومؤشرات التنمية العالمية، وقواعد بيانات مؤشر إنفورم للمخاطر. الرسم البياني مقتبس من التحليل الوارد في تقرير الديون الدولية لعام 2025.}

ويُعد انعدام الأمن الغذائي والتغذوي بعداً واحداً فقط من أبعاد التحدي الذي تواجهه البلدان. ويواجه العديد من البلدان أيضاً مواطن ضعف هيكلية عميقة تؤثر على قدرتها على الصمود في وجه الصدمات والأزمات وتشكل مسارات تنميتها طويلة الأجل.

وللوقوف على أبعاد هذه الصورة الأوسع نطاقاً، نستخدم مؤشر "إنفورم" لمواطن الضعف، الذي يعكس أوجه الهشاشة الهيكلية التي تزيد من صعوبة استدامة التقدم في مسار التنمية. ويجمع هذا المؤشر عدداً من العوامل مثل الفقر وعدم المساواة، والضغوط الديموغرافية، وضعف الأنظمة الغذائية، والأعباء الصحية، والقيود المؤسسية، وهي ظروف قائمة منذ وقت طويل تؤثر على مدى تأثير الصدمات والضغوط على الناس وإبطاء التقدم المحرز في عملية التنمية.

نمط ثابت: غالباً ما تظهر البلدان المثقلة بأعباء الديون الخارجية قابلية للتأثر بالمخاطر مقارنة بغيرها من البلدان بشكل عام. كما أن العديد من البلدان نفسها التي ترتفع فيها مستويات ديونها وتكون الأطعمة المغذية والأنظمة الغذائية الصحية أقل تكلفة، هي أيضاً أكثر عرضة للتأثر بمخاطر الأزمات- سواء كانت ناجمة عن ارتفاع أسعار الغذاء العالمية، أو الظواهر المناخية، أو حالات الطوارئ الصحية العامة، أو الانكماش الاقتصادي. هذه الضغوط المتداخلة تجعل استجابة الحكومات أكثر صعوبة وتجعل تعافي الناس أكثر تعقيداً.

أهمية النتائج والمؤشرات

تشير هذه المؤشرات الثلاثة - أعباء الديون الثقيلة، والأنظمة الغذائية الصحية التي لا يمكن تحمل تكاليفها حتى تلك التي توفر متطلبات الطاقة الأساسية، وارتفاع مستويات قابلية التأثر بالمخاطر على المستوى الوطني - إلى نمطٍ واضح ومثير للقلق: البلدان التي تتحمل أعباء الديون الخارجية الأكبر غالباً ما تواجه أكبر العقبات التي تحول دون تحقيق الأمن الغذائي والتغذوي وبناء القدرة على الصمود في وجه الصدمات والأزمات.

وتسلط هذه المؤشرات الضوء أيضاً على البيئات التي قد تتفاعل فيها ضغوط الديون مع أوجه الهشاشة الهيكلية القائمة بطرق تعقّد التقدم في التنمية. ويؤكد النظر إلى هذه الضغوط مجتمعةً أهميةَ تقييم الديون من منظور إنمائي أوسع. وعندما يُنظر إلى مستويات الديون جنباً إلى جنب مع الأوضاع الاجتماعية والمؤسسية والإنسانية، يصبح من الأيسر تحديد أين تتراكم مواطن الضعف وأين تشتد الحاجة إلى الدعم والمساندة.