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快速老龄化的东亚地区怎样才能保持其经济活力?

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Panos Agency


过去三十年来,东亚地区收获了人口红利。大量且不断增长的劳动力对上世纪六十至九十年代人均收入增长的贡献接近三分之一,使得该地区成为全球增长引擎。
 
当前,东亚地区正面临另一个人口趋势构成的挑战:人口快速老龄化。新发布的一份世界银行报告发现,东亚和太平洋地区人口老龄化速度和规模均位于全球各地区首位。
 
目前,超过2.11亿65岁及以上人口居住在东亚和太平洋地区,占全球该年龄组别总人口36%。到2040年,东亚地区老龄人口将增长一倍以上,达到4.79亿;韩国、中国、泰国等国适龄就业人口将萎缩10%-15%。
 
纵观该地区,随着适龄就业人口减少和老龄化加速,政策制定者正关注人口老龄化对经济增长的潜在影响以及医疗卫生、养老金和长期养老体系对公共支出日益增加的需求。

随着该地区人口快速老龄化,政府部门、用人单位以及各家庭应如何确保辛勤工作的人们在进入老龄阶段后过上健康且有产出的生活?东亚和太平洋地区各社会应如何促进生产性老龄化并且提升包容性?

我们必须时刻准备再次迎来严重厄尔尼诺现象

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厄尔尼诺现象又回来了,而且可能会来的更猛。
 
干旱季节印尼东爪哇省Madiun的Dawuhan大坝干裂的河床上搁浅的木船。  2015年10月28日 © ANTARA FOTO/路透社/Corbis


今年上半年太平洋水域开始出现新一轮周期性变暖,亚洲、非洲和拉丁美洲都已感受到其影响。首次观察到太平洋海水变暖是在数百年前,自1950年以来正式开始监测跟踪。

气象专家预测此次厄尔尼诺现象将会持续到2016年春并有可能造成大破坏,因为气候变化可能导致一些地区暴雨和洪水加剧,另一些地区出现严重干旱和缺水。

厄尔尼诺的影响是全球性的,预计南美地区会遭遇暴雨和大洪水,非洲地区会经受酷热和干旱。

中国的“一带一路”倡议:我们迄今为止知道什么

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习近平主席在2013年发起中国的“一带一路”倡议,明确的目标是要通过基础设施建设、贸易和投资推进主要欧亚国家的相互对接。这一倡议具体包括陆上的“丝绸之路经济带”和海上的“21世纪海上丝绸之路”两大国际贸易通道。
 
“一带”是一个由陆上的公路铁路、油气管道以及其他基础设施项目形成的网络,从中国中部的西安经过中亚并最终到达莫斯科、阿姆斯特丹和威尼斯等地。“一带”不是一条路线,而是沿主要亚欧大陆桥、通过中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅的六条经济走廊。
 
 “一路”是“一带”在海上的对应,是一个由规划中的港口和其他沿海基础设施项目形成的网络,其范围从南亚和东南亚到东非和地中海北部。
 

东亚的挑战:确保经济增长惠及贫困人口

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东亚地区在过去30年经历了史无前例的经济增长,成为占世界经济四分之一的世界经济发展龙头。

在很大程度上由于劳动集约型和包容性经济增长,包括中国、印尼、马来西亚、泰国和越南等国在内的东亚地区使亿万人民摆脱了极贫状况,走上富裕之路。

然而,成功的同时仍有挑战。截止到2014年,东亚地区还有一亿人每天生活费低于1.25美元,约有2.6亿人每天生活费低于2美元。如果全球经济出现滑坡,如果家人生病、遭遇粮荒或受到其他冲击,他们就有可能重新陷入贫困。他们面对不确定的未来,反映出东亚高速增长带来的日益严重的不平等。

中国的新增银行账户数提升了全球普惠金融数据

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根据2014全球普惠金融数据库(Global Findex)信息,中国每10个成年人中有将近8人拥有银行账户,比2011年增长15个百分点。过去三年,全球没有银行账户的人数从25亿降至20亿,来自中国的贡献最为重要。事实上,2014Findex数据显示,全世界5亿新增加的拥有银行账户的成年人中,超过三分之一(1.8 亿)生活在中国。

这一数据库显示出三种积极的发展态势。

1、村人口和贫困人口在新增的拥有银行账户的成年人中占比颇高

现在,在中国最贫困的20%群体中,66%拥有正规的银行账户,这一数据在过去三年增长了28个百分点。农村成年人中(绝大多数贫困人口居住在农村)拥有银行账户的人数也增长了20个百分 点,2014 年,74%的农村成年人拥有银行账户。女性在这样的增长中受益匪浅,目前在金融普惠方面,女性已经与男性程度相当。

中国、发展中经济体和高收入OECD经济体的银行账户情况 





















 

高铁带来交通便利带动欠发达地区发展

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南广高速铁路是目前世界银行在中国支持的六个铁路建设项目之一,也是近期投入运行的三条铁路之一。南广高铁全长576公里,连接广西、广东两省区。

广西是多民族聚居的地区,拥有丰富的自然资源和绚丽多彩的少数民族文化。但是,与沿海地区相比,广西的经济增长速度相对较慢。高铁的开通给广西带来了更多的商机和游客,让其自然资源潜力得到更充分的发挥。从这个意义上说,南广高铁的开通不仅缩短了当地居民的出行时间,也将带动当地经济的发展。

加强东亚太平洋地区减少灾害风险的时候到了

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每当我听说又发生了自然灾害——人员伤亡,家园被毁,生计丧失——我就知道我们必须要减少这些悲惨后果,而不是坐等灾害再次来袭。

今年在日本仙台举办的世界减少灾害风险大会将给我们这个机会。此次大会寻求落实《兵库行动框架》后续框架,为政策制定者和国际利益攸关方管理灾害风险提供指导。此次大会是为减少灾害风险和战胜贫困设立新的里程碑的一个契机。

自然灾害的代价已经十分高昂——在过去30年里人员和财产损失高达4万亿美元,对发展努力造成了巨大的打击。
 

油价下跌给东亚地区带来机遇

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Image "Pro Pit" by Aaron Webb is licensed under CC BY-NC-SA 2.0
图片 "Pro Pit" CC BY-NC-SA 2.0条款下由Aaron Webb提供 。

“绝不让机会从身边溜走,但需三思而后行,”日本的这句谚语对当前的东亚地区尤为适用。

 油价下跌给本地区大部分发展中国家增强经济竞争力、利用全球经济持续复苏势头发展国内经济提供了一大机遇。

2014年中期以来油价下跌了50%以上,这反映出前些年全球尤其是北美地区石油供应持续增长、全球石油生产面临的地缘政治风险降低、石油输出国组织(欧佩克)为保持产量和市场份额而付出的努力以及去年全球产量增幅低于预期。由于油价起码在2016年之前有望保持低位,这些因素有可能持续存在。

日本在内的大部分东亚国家系石油进口国,因而从油价下跌受益。预计这些国家经济增速将加快,通胀水平将降低,经常账户平衡状况将改善。

跟踪监测城市化:大数据如何推动制定相关政策确,确保城市增长造福贫困人口

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 Measuring a Decade of Spatial Growth

每一分钟,东亚地区都有数十人从农村迁往城市。

随着人口大规模迁移,世界上形成了一些超大城市,如东京、上海、雅加达、首尔、马尼拉等,也形成了若干中小城市。

使用清洁饮水到乘坐每天上下班高峰时段在各城市间运送数以百万计人口的高铁,这一转变对人们生活和生计的方方面面产生了影响。

人们之所以迁往城市,是为了寻找更好的工作,改善生活状况。不过,城市化也伴随着风险,这些风险有可能延长贫困期,导致机会缺乏,不能改善未来发展前景。

城市一旦建成,城市形态和土地利用模式就锁定下来,后代难以更改。现在城市化相关工作,可避免今后花几十年时间和大量资金来修正错误。

中国城镇化经验可造福全世界

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(Infographic) China: Better Urbanization Leads to Higher-Quality Growth for All People

众所周知,城镇化很重要:全世界近80%国内生产总值由城市创造。一国如想进入中等收入或高收入国家行列,就必须要正确推进城镇化。

但城镇化具有挑战性,突出原因在于规划很差的城市有可能阻碍经济转型,也有可能成为滋生贫困、贫民区和肮脏的温床,还有可能成为污染、环境退化和温室气体排放的驱动器。

这就是我们要采用“以人为本”的城镇化模式和发展模式构建宜居城市的原因所在。推进城镇化可促进创新,催生新创意,为经济增长、新增就业和提高生产率创造条件,同时还可以节约能源,管理自然资源、二氧化碳排放和灾害风险。城镇化进程如由人推动,就有可能产生重要成果。伦敦和洛杉矶就是采用这一方式来解决其空气污染问题的。

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