Innovación y desarrollo: El poder de los datos seguros y accesibles en Paraguay

¿Te gustaría saber cuántos médicos hay en tu zona? ¿O cuántas empresas operan en tu Departamento? En un mundo donde la información es clave, el Instituto Nacional de Estadística (INE) de Paraguay está comprometido con ampliar y mejorar la divulgación de datos confiables y accesibles a través de plataformas digitales de contenido estadístico, respaldadas por un sólido marco normativo para la protección de la privacidad de los datos personales. 

Estas herramientas son fundamentales para diferentes audiencias, desde el público en general hasta usuarios especializados como investigadores, empresarios, estudiantes, docentes, periodistas y hacedores de política. La forma en que utilizamos los datos estadísticos es clave para tomar decisiones, así como para analizar tendencias, proyectar resultados y abordar los desafíos de nuestra sociedad, gobiernos y empresas.

Las recientes actualizaciones a las plataformas digitales del INE incluyen un mayor número de metadatos y microdatos disponibles al público.  Los metadatos son la información que describe y explica un conjunto de datos, como su origen, metodología y estructura. Por otro lado, los microdatos son los datos en sí mismos, recopilados a nivel individual, de hogares o establecimientos a través de censos, encuestas y otros medios. Elementos esenciales para la utilización y reutilización de la información disponible.

La integración de estas plataformas constituye una iniciativa destacable en América Latina, donde hace apenas poco más de una década era poco frecuente encontrar datos disponibles en formatos abiertos por parte de las oficinas nacionales de estadística. Esto se ve reflejado en las más de 500 000 consultas realizadas al sitio web en los últimos 5 años, un notable contraste con el limitado acceso y usabilidad que ofrecían los antiguos Anuarios Estadísticos impresos. Asimismo, la actualización más reciente del Índice de Desempeño Estadístico del Banco Mundial, usando datos de 2022 (Gráfico 1), posiciona a Paraguay con un puntaje de 75.8/100 por encima del promedio de América Latina (65.6) y de los países de ingreso medio alto (68.6).

Qué datos puedes encontrar y utilizar gratuitamente 

El Catálogo de Metadatos y Microdatos del Paraguay, a través de la plataforma Archivo Nacional de Datos (ANDA), ofrece acceso a una variedad de encuestas socioeconómicas y metadatos de censos, encuestas y registros administrativos.

En menos de un año, el catálogo ha pasado de tener sólo 13 metadatos a 64 en la actualidad, correspondientes a 26 operaciones estadísticas producidas por el INE y otras entidades oficiales que abarcan diversos temas como: empresas, sector económico, índice de confianza del consumidor, victimización, estadísticas vitales, impacto COVID-19 en operaciones estadísticas, turismo receptivo, factores de riesgo de enfermedades no transmisibles, censo y encuesta permanente de hogares, denuncias y asesoramientos, inscripción de establecimientos y puestos de trabajo, tuberculosis, defunciones maternas, registro único de estudiantes, sistema nacional de evaluación del proceso educativo, y directorio institucional del Ministerio de Educación y Ciencias - MEC.

El Catálogo de Datos Abiertos, tiene un amplio conjunto de indicadores demográficos y socioeconómicos, así como 20 bases de datos documentadas, incluyendo, entre otras, la Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC), la Encuesta de Ingresos y Gastos, y la Encuesta sobre la Situación de las Mujeres en Paraguay. Este catálogo está siendo evaluado por el Banco Mundial usando la Herramienta de Evaluación de Datos para su Apertura (HEDA) para garantizar su calidad y fiabilidad, con el objetivo de apoyar la mejora continua de la apertura de datos. 

Como ejemplo de uso, los datos de la Encuesta Permanente de Hogares Continua y la Encuesta de Ingresos y Gastos orientan a funcionarios de gobierno en decisiones sobre reducción de la pobreza, asistencia social, asignación de recursos fiscales según necesidades y vulnerabilidades identificadas, y permiten evaluar la efectividad e impacto de políticas sociales en el bienestar de las familias.

Por su parte, la Encuesta Nacional sobre Situación de las Mujeres en Paraguay permite identificar situaciones de violencia de género, conocer sobre la familia de origen de las sobrevivientes y el impacto físico y emocional. Los análisis derivados de esta fuente han sido clave para tomar decisiones de política pública basadas en evidencia.

Además, el INE ofrece REDATAM, una poderosa herramienta para el procesamiento estadístico de microdatos censales. Culminado el proceso del Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV) 2022 previsto para el transcurso del presente año, los usuarios podrán acceder a los microdatos para su procesamiento en línea.  

El INE ofrece también el Portal Geoestadístico del Paraguay, que permite visualizar datos estadísticos y geográficos de manera desagregada en mapas y tablas, incluyendo los datos preliminares del CNPV 2022. Mediante tecnología Open source, la plataforma permite visualizar información territorializada sobre límites nacionales, departamentales y distritales, así como cauces hídricos, instituciones de gobierno departamental y distrital, además de industrias y empresas por departamento; permite desplegar información e indicadores estadísticos con temas relacionados a población, medio ambiente, rutas, locales de salud, escolares, policiales, religiosos, deportivos, plazas y parques, torres de comunicación, puestos de bomberos, tanques de provisión de agua, cementerios, entre otros.

El INE trabaja con el Banco Mundial y otras agencias para innovar y responder cada vez más a las demandas cambiantes de la sociedad. Su rol es fundamental en la transformación del país a través de la generación y divulgación de datos confiables y accesibles. Este trabajo facilita la toma de decisiones informadas en el ámbito público y privado, e impulsa la investigación y la innovación en diversos sectores. En un mundo cada vez más digital, el INE demuestra cómo la transparencia y el acceso a datos de calidad pueden ser motores poderosos para el desarrollo y el progreso social.