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Japan

日本の事例に学ぶ:インフラの強靭化に向けた官民パートナーシップ(PPP)

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2011年の震災後、営業を再開した仙台国際空港
出典:PIXTA

2011年3月、東日本大震災が日本を襲い、犠牲者と行方不明者の数は2万人近くにおよびました。宮城県の県庁所在地で東北地方の経済の中心である仙台は、震災により大きな被害を受けました。約50万人の市民が水道を利用できなくなり、仙台市の下水処理場は津波により水没しました。また津波により東北地方沿岸の鉄道施設325㎞が損壊し、高速道路約100㎞が浸水したことで、支援が必要な内陸部の被災地への交通手段は瞬時にして断たれました。

震災から4年後、地震と津波からの復興の努力が続く中、民間企業コンソーシアムが30年間の仙台空港の運営権(コンセッション)を取得し、国内で初めて民間企業が運営する空港が誕生しました。この成功は政策立案者と官民パートナーシップ(PPP)の関係者に驚きを持って迎えられました。民間の事業者がどのようにして、自然災害の多い地域での長期にわたる投資の意思決定を行なうことができたのでしょうか。
 

Learning from Japan: PPPs for infrastructure resilience

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Photo: MediaFOTO/PIXTA

In March 2011, the Great East Japan Earthquake struck Japan, unleashing a tsunami that left some 20,000 people dead or missing. Sendai, the capital city of Miyagi Prefecture and a regional economic hub, was heavily affected by the disaster. About 500,000 residents in the city lost access to water, and the city’s primary wastewater treatment plant was completely submerged by the tsunami. Also, the tsunami damaged 325 kilometers of coastal railway assets and flooded about 100 kilometers of national highway in the Tohoku region, leading to the immediate closure of inland transport access to the devastated towns in need of assistance.
 
Four years later, while the recovery effort from the earthquake and tsunami was still underway, a private consortium signed a 30-year concession to operate Sendai Airport, making it the first state-owned airport in Japan operated by the private sector. This success was welcomed by policymakers and public-private partnership (PPP) practitioners with surprise—how could it be possible for a private operator to make a long-term investment decision in such a disaster-prone region?

国際インフラ支援システムで、インフラ・プロジェクトの透明性、効率性、品質を確保

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透明性、効率性、高品質-この3つは、筆者を含め、インフラ・プロジェクトに関わる者がごく頻繁に耳にする言葉である。残念ながら、我々がこれらのコンセ プトに馴染みがあるのは、多くのプロジェクトに欠けているからにほかならない。しかも、欠けているという事実は、「次回避けるべきこと」という教訓をもっ て認識されることが多い。

今回、プロジェクト準備のためのデジタル・プラットフォームである国際インフラ支援システム(IISS)が整備されたことで、官民パートナーシップ(PPP)によるインフラ事業や従来からの調達業務における透明性、効率性、品質が確保できるようになりつつある。IISSの導入により、インフラ・プロジェクトの準備、資金調達、成果の導き方が大きく変わる可能性があるのだ。過去6年にわたりこのプラットフォーム の開発に携わってきた筆者も、IISSの大きな可能性に大いに期待している。IISSによって、より質の高いインフラをより迅速に整備することができるよ うになり、地球全体で人々の生活の質を高めることができるだろう。

ビデオ「国際インフラ支援システムの導入」   
An Introducation of International Infrastructure Support System - Video produced by the Sustainable Infrastructure Foundation

 製作:持続可能なインフラ財団

​Are we harnessing the power of the sun?

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Are we harnessing the power of the sun? With the success of rooftop solar and other initiatives, we’re beginning to head in the right direction.
 
Photo: Bernd Sieker/flickr

Solar success has come from unexpected quarters. For example, Germany is probably not the first country that comes to mind when you think of sunshine, but we can follow Germany’s lead. It’s the world’s biggest small-scale photo-voltaic user with an installed capacity of 32 gigawatts, and 60 percent of capacity is from solar panels that are installed on people's roofs.

Germany also launched a 100,000 rooftops program, which provided concessional, 10-year loans along with attractive feed-in tariffs to further incentivize households to participate. This was soon after the success of its pilot 1,000 rooftops program, which created the right incentives and targets were achieved a year ahead of schedule – in 2003. 
 
Germany, Japan and the U.S. state of California are fulfilling their strong solar power potential, and we could all learn from their examples – especially nations that haven’t yet explored the proven promise of solar.
 
Statistics like these convince me that there is so much more we can and must do. I’m heartened that progress in India has been steady, with successes that prove the country is ready for more.