Há uma década, acessar serviços públicos no Brasil significava lidar com sistemas fragmentados, documentação repetitiva e visitas presenciais a diversos órgãos governamentais. Soluções digitais até existiam, mas eram isoladas, difíceis de escalar e caras — o que retardava a prestação de serviços e excluía milhões de cidadãos. A plataforma digital GOV.BR foi criada para mudar essa realidade por meio de uma parceria entre o Banco Mundial e a Secretaria de Governo Digital do Brasil. O que começou com 20 milhões de usuários tornou-se a espinha dorsal do governo digital brasileiro, atendendo hoje mais de 170 milhões de pessoas, viabilizando mais de 4.000 serviços federais, apoiando 370 milhões de assinaturas digitais e gerando R$ 12,98 bilhões em economia por meio de uma identidade digital segura e interoperável.
Um diagnóstico que impulsionou a mudança
Essa jornada teve início em 2019, em resposta a uma solicitação do governo brasileiro. Por meio da iniciativa Identificação para o Desenvolvimento (ID4D), o Banco Mundial realizou uma avaliação diagnóstica abrangente do ecossistema de identidade do Brasil. Esse diagnóstico foi mais do que um relatório técnico; tornou-se um verdadeiro catalisador de transformação.
O diagnóstico do ID4D teve dois propósitos fundamentais:
- Engajamento de partes interessadas: Na época, as responsabilidades relacionadas à identidade estavam distribuídas entre diversas instituições — cartórios de registro civil, órgãos de proteção social, instituições financeiras e provedores de serviços digitais. O diagnóstico criou um espaço compartilhado de diálogo, reunindo diferentes atores em torno de uma visão comum para um ecossistema de identidade digital mais integrado, inclusivo e interoperável.
- Apoio ao desenho da plataforma: Quando o GOV.BR ainda era uma plataforma em desenvolvimento, com cerca de 20 milhões de usuários cadastrados, o Banco Mundial apoiou a Secretaria de Governo Digital na construção de uma visão mais ampla para a identidade digital — que fosse além da autenticação, permitindo autorização segura, sistemas interoperáveis e credenciais escaláveis. Essa orientação influenciou a arquitetura da plataforma, garantindo que o GOV.BR pudesse crescer de forma segura e sustentável, consolidando-se como um ecossistema digital confiável que apoia milhões de interações diárias.
De 20 milhões a 170 milhões: Um salto digital
Atualmente, o GOV.BR é a base do governo digital brasileiro. Com mais de 170 milhões de usuários, a plataforma permite que os cidadãos acessem centenas de serviços públicos online — desde a declaração de impostos e solicitação de benefícios até a assinatura de documentos e a verificação de identidade.
Esse crescimento exponencial reflete mais do que um avanço tecnológico. Ele representa uma mudança na forma como os cidadãos se relacionam com o governo, fundamentada em usabilidade, confiabilidade e confiança. O sucesso da plataforma está diretamente ligado à sua capacidade de oferecer serviços seguros, intuitivos e interoperáveis, apoiados por um sistema de identidade digital em níveis, amplamente baseado em registros civis biométricos fundamentais, que garante acesso e autenticação adequados conforme diferentes níveis de segurança (bronze, prata e ouro).
O papel da Secretaria de Governo Digital
A Secretaria de Governo Digital desempenhou um papel central na transformação da visão em realidade. Ao alinhar padrões técnicos, promover a interoperabilidade entre os níveis federal, estadual e municipal e priorizar a proteção de dados, a Secretaria contribuiu para a construção de um ecossistema de identidade digital resiliente.
Iniciativas como autenticação em dois fatores, gestão de dispositivos e assinaturas eletrônicas aprimoraram a segurança e a usabilidade. O compromisso da Secretaria com a transparência e a colaboração incentivou a adoção da plataforma por diferentes órgãos públicos. O sistema de identidade digital do Brasil enfatiza a inclusão, especialmente para pessoas que enfrentam desafios na interação digital. Desde 2023, a Secretaria de Governo Digital vem implementando, em parceria com estados e municípios, o projeto Balcão de Atendimento ao Cidadão GOV.BR, que oferece serviços presenciais integrados aos canais digitais. Atualmente, 124 unidades de atendimento atendem comunidades que somam 34 milhões de habitantes, reforçando o compromisso do governo em garantir acesso aos serviços para todos os cidadãos.
Ampliação do apoio ao Brasil
O engajamento inicial entre o Banco Mundial e a Secretaria de Governo Digital do Brasil não apenas lançou as bases do GOV.BR, como também impulsionou uma colaboração mais ampla em todo o país. Com base no sucesso do diagnóstico do ID4D e da parceria estratégica, a equipe digital do Banco Mundial expandiu seu apoio a diversas operações-chave nos níveis federal e subnacional, incluindo iniciativas nos estados do Espírito Santo e Sergipe, além de parcerias com a Caixa Econômica Federal e o Serpro (Serviço Federal de Processamento de Dados).
Esses esforços demonstram um compromisso crescente com a ampliação da transformação digital em diferentes níveis de governo e instituições. Ao aproveitar as lições aprendidas com a experiência do GOV.BR, o Banco Mundial conseguiu adaptar seu apoio aos contextos locais, aprimorar a prestação de serviços e promover a interoperabilidade e a confiança dos cidadãos. Essa expansão reforça o impacto estratégico da parceria inicial e evidencia a prontidão do Brasil para liderar em inovação digital e modernização do setor público.
Um modelo de transformação digital inclusiva
A trajetória do Brasil oferece lições valiosas para países que buscam modernizar seus sistemas de identidade. A parceria com o Banco Mundial exemplifica como a colaboração internacional pode acelerar objetivos nacionais de desenvolvimento. Ao fundamentar a transformação digital em princípios de inclusão, engajamento de partes interessadas e boas práticas globais, o Brasil se posicionou como referência em transformação digital.
À medida que a plataforma GOV.BR continua a evoluir, o foco permanece claro: ampliar o acesso, melhorar a prestação de serviços e proteger os dados dos cidadãos. A história do ecossistema de identidade digital do Brasil não é apenas sobre tecnologia — é sobre empoderar pessoas, fortalecer instituições e construir uma sociedade mais conectada e responsiva.
Juntar-se à conversa