Местные автомобильные дороги обеспечивают повышение транспортной связности и поддерживают сельских жителей Молдовы

Однажды в августовский день в середине 1960-х годов мои родители, стремясь получить более качественное образование и найти работу получше в условиях плановой советской экономики, сели в автобус в селе, расположенном в центре Молдовы, чтобы поехать в столицу республики Кишинев. Дорога в переполненном автобусе, куда набилось около 50 человек, заняла полтора часа. Половину пути пришлось ехать по неровной, покрытой гравием пыльной дороге и три раза останавливаться, чтобы подобрать еще 15-20 пассажиров, и все, кто был в автобусе, мечтали доехать невредимыми до асфальтированной дороги.

Двадцать лет спустя я, еще подростком, часто ездил по тому же маршруту, но уже в автобусе большей вместимости, который мог перевозить более 100 пассажиров. Я грузил в автобус два-три мешка картошки, собранной моими бабушкой и дедушкой, и по возвращении в Кишинев продавал их на центральном рынке. С каждой сделки бабушка отдавала мне щедрую часть выручки, и я себя ощущал капиталистом с солидной суммой денег в кармане.

Затем наступил 1991 год, и Советский Союз распался. Его плановая экономика исчезла, а накопленные мной деньги от картофельного бизнеса обесценились. Мои родители потеряли работу и по той же неровной и пыльной дороге вернулись на малую родину, чтобы поддержать своих стареющих родителей. Другие сельчане бросили свои дома и уехали в противоположном направлении в поисках лучшей жизни и работы за границей, зачастую навсегда.

Я делюсь этими воспоминаниями со своей коллегой Еленой Лунгу, специалистом по вопросам транспорта и руководителем проекта «Развитие местных автомобильных дорог» (LRIP), пока мы едем к месту проведения дорожных работ. В 2020 году неровностей и пыли на дороге уже нет. Этот проект, который повысил качество дорожной инфраструктуры, действительно изменил жизнь местного населения и помогает Министерству экономики и инфраструктуры Молдовы обеспечить безопасный и надежный транспортный доступ к образовательным, медицинским и коммерческим объектам, расположенным вдоль местных дорожных коридоров протяженностью около 150 км.

Елена объясняет, что сельские жители Молдовы в значительной степени зависят от дорог с низкой интенсивностью движения. Транспортная сеть страны была спланирована в советские времени и носит исключительно автомобилецентричный характер, не уделяя большого внимания реальным нуждам людей. В результате она нередко игнорирует важных ежедневных пользователей дорог и пренебрегает их безопасностью: речь идет о детях, которые ходят в школу пешком, родителях, которые пытаются добраться до учреждений здравоохранения, или мелких фермерах, которые возят товары местные рынки на гужевых повозках и мотоциклах.

Особенно страдают женщины и многие другие незащищенные пользователи дорог, у которых, как правило, нет доступа к моторизованным средствам передвижения. Отсутствие безопасной транспортной инфраструктуры влечет за собой тяжелые последствия и способствует повышению аварийности на дорогах в масштабах всей страны. 

В этих условиях мы помогаем Молдове улучшить ситуацию и построить местные дороги, удовлетворяющие потребностям всех пользователей независимо от того, сидят ли они за рулем автомобиля, или ходят пешком. Мы оказываем содействие правительству Молдовы в проведении ремонта дорожной инфраструктуры, применяя инклюзивный подход, предполагающий активное участие граждан. Проектирование дорог начинается после проведения консультаций с жителями близлежащих населенных пунктов. 

В состав местных Групп мониторинга социального воздействия, созданных для каждого дорожного коридора, входят самые разные заинтересованные стороны и прямые бенефициары проекта, включая мэров, учителей, врачей, предпринимателей, представителей домохозяйств (мужчин и женщин), журналистов и общественных организаций. Это обеспечивает разработку человекоцентричных технических проектов, проведение консультаций и аудитов безопасности дорожного движения, а, в конечном итоге – появление более безопасных отремонтированных дорог.

Важнейшим условием является вовлечение в эту работу местного населения. В самом начале реализации проекта мы получили от местных жителей информацию о текущей ситуации на дорогах, эксплуатации дорог, потребностях в развитии дорожной сети, безопасности дорожного движения, а также о социальных рисках, которые, по их мнению, могут возникнуть в процессе строительства. В этих консультациях приняли участие мужчины и женщины всех возрастов, причем консультации для мужчин и женщин проводились отдельно, чтобы был услышан каждый голос.

Мы идем по узким улочкам села Хыртопул Маре, и вскоре наши ноздри заполняет знакомый запах гравия и пыли, но мы восхищаемся маленькими домиками в традиционном стиле, которые беспорядочно разбросаны по холмистой, тихой, почти сказочной местности. Многие из них выглядят заброшенными. Когда ты только въезжаешь в село, то сначала кажется, что время остановилось где-то в начале прошлого века, когда жизнь была такой же простой, как и в этом уголке мира.

“Правда, сейчас есть одно важное отличие”, – говорит мэр села Хыртопул Маре, который нас сопровождает. – “Эти только что отремонтированные дороги придают нашему селу европейский вид! Я уверен, что более совершенная дорожная инфраструктура привлечет новый бизнес и создаст в нашем селе новые рабочие места”. 

Действительно, еще до въезда в село мы заметили на краю дороги новые зеленые домики. Заброшенное складское помещение было переоборудовано в склад строительных материалов. Кстати, в последнее время некоторые заброшенные жилые дома заинтересовали инвесторов, увидевших здесь перспективы развития сельского туризма.

Мы едем дальше, чтобы увидеть, как продвигаются работы в соседнем селе Круглик. Расположенная там государственная школа находится как раз на главной дороге, где сотни детей нередко подвергались риску, попадая в опасную ситуацию, когда каждый день переходили через дорогу. Но это уже в прошлом. Благодаря проекту LRIC в селе Круглик, как и в других селах, была принята концепция «безопасного села», обеспечившая надлежащее строительство безопасных тротуаров с пешеходными ограждениями. Кроме того, в рамках проекта было профинансировано массовое обучение правилам безопасности дорожного движения детей, проживающих в соответствующих сельских населенных пунктах, чтобы они стали самостоятельными, ответственными и осмотрительными путешественниками.

Мы ненадолго задерживаемся на участке, где местные подрядчики заканчивают установку дорожных знаков. Они восхищаются результатом, отмечая, что благодаря проекту Банка они научились лучше строить дороги. Помимо укрепления потенциала местных подрядчиков в части реализации проектов строительства дорожной инфраструктуры, LRIP оказал важное воздействие на уровень местной занятости, создав более 1000 новых рабочих мест.

В настоящее время 57% населения Молдовы проживает в сельской местности. Уровень бедности в сельских районах по-прежнему в четыре раза выше, чем в городах. Безопасный и надежный транспорт должен сыграть решающую роль в повышении качества жизни сельских жителей, подключив их в новым возможностям. 

Мы останавливаемся передохнуть на автозаправке. Сюда также подъезжает машина скорой помощи. Врач и водитель обсуждают свой день за чашкой кофе во время короткой передышки. Похоже, что их предыдущий вызов был к больному с сердечным приступом, и врач говорит, что звонок на номер 112 поступил как раз в тот момент, когда это позволило им спасти человека. “Если бы дороги не стали лучше”, – говорит водитель, – “мы бы не смогли приехать вовремя после получения вызова”…

Возвращаясь домой, мы чувствуем себя усталыми, но счастливыми. Оказывается, наша работа на дорогах Молдовы в рамках проекта LRIP еще важнее, чем мы могли представить.