Борьба с ростом масштабов пластикового загрязнения морских экосистем на фоне усугубления этой проблемы в связи с Covid-19

Мы постоянно наблюдаем картины того, как пластик загрязняет океаны, становится причиной гибели живой природы и выбрасывается в виде мусора на пляжи. Сейчас, в условиях пандемии Covid-19, эта проблема может приобрести ещё больший масштаб вследствие значительного роста использования и отсутствия надлежащей утилизации пластика и отходов, включая маски, средства индивидуальной защиты и одноразовую тару.

Проблема увеличения отходов усгубляется сокращением объёмов переработки: многие программы временно приостановлены из-за обеспокоенности той опасностью, которую Covid представляет для здоровья. Беспрецедентно низкий уровень цен на нефть также привёл к падению затрат на производство исходной пластмассы, и потому масштабы её использования выросли в сравнении со вторичными полимерами, которые являются более экологически безопасными, но обходятся в производстве дороже.

В развивающихся странах часто отсутствуют эффективные системы утилизации отходов и специализированные предприятия по сбору и переработке пластика, что является серьёзной проблемой для достижения цели, связанной с сокращением пластика, попадающего в наши океаны.

Значительное повышение эффективности в части утилизации пластиковых отходов жизненно необходимо для того, чтобы положить конец его попаданию в реки и океаны, из-за чего существенно обостряются проблемы, вызванные переловом рыбы, сбросом неочищенных сточных вод, поверхностными стоками с сельскохозяйственных угодий, а также неудовлетворительным планированием процессов развития прибрежных зон.

Борьба с пластиковым загрязнением

Группа Всемирного банка работает над решением проблемы загрязнения окружающей среды пластиком на каждом этапе его производства и использования. В настоящее время у нас имеются действующие проекты в сфере утилизации твёрдых отходов, общая стоимость которых составляет 1 млрд долларов США (1,3 млрд сингапурских долларов), а также ряд других операций, которые призваны предотвратить пластиковое загрязнение; кроме того, своей очереди ждут проекты ещё на 2 млрд долларов США.

Среди этих проектов – оказание поддержки правительствам посредством инвестиций в утилизацию твёрдых отходов и в другие секторы, такие как обеспечение жизнестойкости прибрежных районов и туризм; улучшение условий труда сборщиков мусора и отходов; работа с компаниями над поиском новых решений в области дизайна своей продукции и её упаковки; предоставление консультаций при разработке стратегий, которые способствовали бы росту устойчивости рынков переработки отходов и учёту различных интересов при их функционировании. 

В Восточной Азии, которая на сегодняшний день является эпицентром пластикового загрязнения, многие страны занимают активную позицию в деле борьбы с морским мусором. Так, Индонезия планирует к 2025 году на 70 процентов сократить объёмы пластикового мусора, попадающего в океан, и в стране уже разработана новая программа утилизации отходов стоимостью 2,3 млрд долларов США.

В эту сумму входит вклад Всемирного банка в размере 100 млн долларов США; предусматриваются целевые инвестиции в ликвидацию морского мусора. В рамках проекта более десяти городов получат поддержку в процессе совершенствования подходов к сбору и утилизации твёрдых отходов, чтобы решить задачу по сокращению поступающих от них объёмов пластиковых отходов в два раза.

Мы работаем с Китаем над укреплением мер политики, которые позволят сократить масштабы пластикового загрязнения, вызванного формированием твёрдых отходов на уровне муниципалитетов, а также подходами, принятыми в обрабатывающем секторе и сельском хозяйстве.

Во Вьетнаме, Таиланде, других странах АСЕАН и в других регионах, таких как Латинская Америка и Африка, Международная финансовая корпорация (IFC) и Всемирный банк активно способствуют переходу к безотходной экономике; для этого проводится анализ цепочек формирования добавленной стоимости при производстве пластика и поддерживаются инвестиции частных компаний в новые материалы, экологически безопасную упаковку и в рынки переработки отходов.   

Например, IFC недавно предоставила первый «синий» заём, полностью связанный с решением проблемы загрязнения морей пластиком, компании Indorama Ventures, - производителю вторичных полимеров, который присутствует на глобальном рынке. Средства в размере 300 млн долларов США позволят этой компании к 2025 году достичь целевого показателя по переработке отходов, – 50 млрд бутылок, изготовленных из ПЭТ (полиэтилентерефталата), в год по всему миру, включая Таиланд, Индонезию, Филиппины, Индию и Бразилию.

В Южной Азии на борьбу с пластиковым загрязнением направлен новый проект на уровне региона стоимостью 50 млн долларов США; также он призван способствовать более широкому внедрению экологических инноваций и пересмотру подходов к производству и использованию одноразовых пластиковых изделий.   

IFC также помогает банкам разрабатывать инновационные инструменты финансирования, предназначенные для реализации проектов, которые обеспечивают защиту океанов и источников к существованию для миллионов зависящих от них представителей уязвимых категорий населения.

Кроме того, IFC оказывает поддержку органам власти субнационального уровня и представителям частного сектора, которые вовлечены в хозяйственные отношения, связанные с пластиком, включая производителей вторичных полимеров, глобальные корпорации и компании по переработке отходов: все они играют ту или иную роль в текущей борьбе с пластиком.

Эту работу дополняют программы Всемирного банка, такие как PROBLUE, в рамках которой поддерживается около 40 проектов борьбы с пластиковым загрязнением по всему миру. Так, в Нигерии PROBLUE оказывает содействие в проведении оценок производственно-сбытовых цепочек пластика на уровне региона и устранении пробелов в информации. В Мозамбике Всемирный банк совместно с представителями государства и частного сектора занят поиском инновационных, экологически безопасных решений и созданием рабочих мест, которые приносили бы пользу окружающей среде. 

Меры реагирования на пандемию

В рамках реагирования на пандемию и приостановку экономической деятельности Всемирный банк планирует к июню 2021 года выделить до 160 млрд долларов США в поддержку стран, которые борются с кризисом в медицинской и экономической сфере и работают над восстановлением.

Мы можем и обязаны сделать процесс восстановления устойчивым, более благоприятным для окружающей среды в целом и для морских экосистем – в частности, а также обеспечивающим более высокий уровень процветания. Утилизация твёрдых отходов – крайне важная общественная услуга, и потому в планах восстановления эта тема должна войти в число приоритетных.

В этих планах можно предусмотреть новые меры стимулирования стратегического характера, чтобы сократить масштабы расточительного использования пластика, повысить эффективность утилизации твёрдых отходов и внедрить подходы, позволяющие должным образом организовать сортировку и переработку пластика в ценные ресурсы, избегая при этом экологических и экономических издержек. Благодаря низким ценам на нефть сейчас имеется возможность сформировать важные единые правила в отношении переработанного пластика, для чего следует сократить субсидирование топлива, которое поощряет использование первичного пластика и приводит к расходованию дефицитных бюджетных ресурсов.   

Для того, чтобы сократить масштабы пластикового загрязнения и поддерживать хорошее состояние океанов, нужно в ходе восстановления уделять больше внимания «синим» аспектам; при этом всем отраслям необходимо осуществлять инновации и сотрудничать на каждом этапе цепочки формирования добавленной стоимости при производстве и использовании пластика.

Подобно тому, как «зелёный» капитал может стать движущей силой создания рабочих мест и развития, «синий» капитал способен поддержать восстановление, обеспечить сокращение бедности и достижение продовольственной безопасности. В него определённо стоит инвестировать.