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Transparency

每个人的权利都应得到承认

Sri Mulyani Indrawati's picture

 Simone D. McCourtie / World Bank

1996年,时任世界银行集团行长吉姆·沃尔芬森指出,必须向抗击贫困、饥饿和疾病一样抗击“腐败肿瘤”。尽管当时的研究表明,薄弱的公共制度和遭扭曲的经济政策可滋生腐败行为,但很多人认为腐败问题并不是一个经济问题,而是一个政治问题。这一问题最好由政府部门而非发展专家加以解决。

在有关脆弱性和自然资源的联合国安理会上

Caroline Anstey's picture

想象一下你是一位非洲国家的领导人,你当年的全部政府预算为12亿美元。

就在同一年,一个投资商以25亿美元的价格出售了它们在贵国的一个铁矿中所持有的51%的股份 — 该价格超过了贵国政府年度预算的两倍。

再想象一下,你已经下令检查前政权所发放的采矿许可证,并知道那位通过销售获得了25亿美元的投资商曾经免费获得了贵国的采矿许可证。

这种情况就发生在几内亚。这是我听到的几内亚总统Alpha Condé在八国集团(G8)有关贸易、透明度和税收的伦敦会议上所诉说的情况。这也是我认为应该在上周召开的联合国安理会有关脆弱国家和自然资源的会议上与大家分享的情况。

防范公私合作项目中的欺诈

Leonard McCarthy's picture

其他文种: English

一个资金紧张的政府要想对一所医院进行现代化改造、修建一条铁路或者扩大电网规模覆盖未覆盖到的地区,它会怎么做呢?它可能会探索利用私人融资来源的可能性——这样就涉及到公私合作(PPP)。这个缩写词听起来很有前途,然而回溯到上世纪70年代,其影响却是好坏兼有的。在最好的情况下,PPP能够提供来自私人融资方的快速资金注入、优质服务以及公共部门自身无法实现的整体成本效益。

但在最坏的情况下,PPP也可能会推高成本、提供服务不足、损害公众利益,并为欺诈、串谋和腐败带来机会。我们世界银行廉政副行长部门的经验是,由于PPP往往是与基础设施、卫生教育等领域提供必要的公共服务相联系,这些领域的诚信风险也会转移到PPP项目中。4月17日,世行廉政副行长所属部门举办公开讨论会,从财政、能源和公平监测的角度讨论PPP项目中的腐败问题。纵观全局,在过去8年中有134个国家在基础设施领域实施了PPP项目,在过去10年中世界银行共批准了约230亿美元的贷款和风险担保业务用于支持PPP项目。

世界银行常务副行长英卓华在开幕词中回顾了她过去担任印尼财长时期的例子。她提醒听众说,虽然PPP项目中的欺诈行为可能似乎比较抽象,但在质量、安全性和人力方面的成本却是非常真实的——比如刚建好的桥五年就塌了,而预期使用寿命应该是15年。