中国盘锦市发展可持续公共交通,促进城市绿色出行

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就全球而言,交通行业排放的温室气体占能源相关温室气体排放总量的比重为23%,而城市交通领域排放的温室气体排放占城市温室气体排放总量的比重则高达60%。如在城市公共交通发展和管理过程中遵循绿色出行原则,我们就有可能大幅减少温室气体排放。中国盘锦市实施的一项试点项目为其它城市和国家复制这一做法提供了强有力证据,也为中国中型城市实现绿色出行树立了典范。

盘锦市地处中国东北辽宁省,总人口约140万。在地方政府以城市公共交通和绿色出行为重点的城市建设宏伟规划指导下以及在世界银行贷款支持下,盘锦市公共交通有限公司(下文简称“盘锦公交公司”)淘汰了所有老旧柴油公交车,投放了排放低、乘坐体验舒适的60辆燃气公交车和80辆混合动力公交车。这些新型车辆每年可直接减少136吨的燃油用量,减排1336吨二氧化碳。

投放更多新型车辆也可提升公交网络连通性,优化公交车线路,使居民更愿意乘坐公交车出行。调查结果和大数据表明,投放了新型车辆的五条线路乘客量平均增长了30%,其中一条增长了50%;全市日均乘客量增长了近15万人次,从而增加了盘锦公交公司的收入,改善了公司的财务状况。核心城区居民最远只需步行500米即可享用公共交通系统。调查结果表明,98%以上的乘客对新型车辆及其服务高度满意。

集停车、维修保养、充电等功能于一体的新建公交停车场。

项目也资助新建了可容纳390辆车辆的两处公交停车场,它们改善了车辆维修保养服务,帮助提升了车辆安全性。新安装的充电桩可为80辆混合动力车辆充电,改善了车辆运行状况。随着分时电价机制的实行,车辆在用电非高峰时段充电,享有谷时段或平时段电价——二者分别为峰时段电价的30%或50%,从而大大节省了成本,节约了能源。据测算,车辆年运行所需燃料成本降低了550万元(约合80万美元)。由于电动车所用零件和维保所需人力减少,维保成本也有所降低。

定制化公交车线路安排满足了居民除上下班通勤之外的多样化出行需求,包括观光、购物、节日庆祝、组团出游等等。城市公交服务现已延伸至农村,使得更多农村居民能够分享城市基础设施条件改善带来的好处。目前,18条常规公交车线路把沿线村庄和20万左右农村居民与核心城区连成一体。今后,更多线路将为提升城乡一体化程度服务;居民小区内更多公交班车线路将投入运营,因此更多居民将能够便捷享用绿色、便利的城市快速公交系统。

公交车调度与运行监控。 (摄影:孙福明(音译), 盘锦公交公司)
新技术对优化公共交通站点设计起到了关键作用。大数据被用于起讫点(OD)和乘坐模式分析,互联网可在乘客和公交公司之间建立实时连接,有助于优化公交车调度;供智能通信工具使用的应用提供了用户友好型电子购票、行程规划、信息查询、公交车定位等界面,后者有效地解决了因长时间等候产生的乘客不满意问题。

最近,中央政府提供了2000多万元绿色基金,用于奖励并进一步支持盘锦公交都市项目。盘锦市将利用更多资金,把城市公共交通基础设施建设成更具智慧性、包容性、可持续性的基础设施;也将继续为中国和世界其它城市树立典范。

作者

Minghe Tao

Senior Municipal Engineer

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