国家和城市如何利用地理空间数据监测可持续发展目标进展

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Mombasa geospatial
利用1990年(黑色)、2000年(黄色)和2010年(红色)的建成区计算肯尼亚蒙巴萨的可持续发展目标11.3.1指标落实情况。(地图由“SDGs Today”的 GIS 分析师和开发人员 Anela Layugan 绘制)。

每个地点都能讲述一个故事,其背后的数据提供了宝贵的洞见,有助于我们了解和应对我们的社区和地球面临的重重挑战。

毫不令人吃惊的是,如今卫星图像能够捕捉到土地利用、森林覆盖、天气模式和城市扩张等各种信息。此外,通过遥感技术可以追踪和发现生态系统的变化和气候变化的影响,同时地理空间创新为灾害影响制图中众包数据的收集和整合提供了便利,使我们能够采取有针对性的干预对策或评估基本服务的可及性。

毫无疑问,社交媒体在提供环境和社会趋势的实时信息方面起了至关重要的作用,并借助机器学习和人工智能改进了数据解读,增强了预测准确度。
 

但是,我们如何利用所有这些数据和技术来改善全球的生活质量呢?

可持续发展目标指标跨机构专家组甄别出20多个地理空间数据可做出直接或重要贡献的指标。由于研究人员承认地球观测和地理空间技术具有支持决策的潜力,世界各国越来越多地利用创新性地理空间方法来监测可持续发展目标的进展情况。

政府推动的地理空间创新

自从 2015 年联合国通过可持续发展目标以来,培养利用创新方法和从地理空间及非传统数据源提取有意义的洞见的能力,其必要性更加显而易见。

政府机构、联合国和私营部门一直在努力促进地理空间信息和技术在推动可持续发展目标中的应用,同时也不断弥合地理空间界与统计界之间的差距。其中一项工作是制定了《可持续发展目标地理空间路线图》,阐明了地理空间数据源及方法如何支持可持续发展目标进展情况的监测和实施。这些努力体现出对充分发挥各种数据源的潜力促进实现可持续发展目标的承诺。

国家或城市层面的进展情况如何?

阿拉伯联合酋长国 (简称阿联酋) 利用卫星图像捕捉国家和酋长国层面城市增长与发展模式的信息。夜间灯光数据在揭示基础设施扩建状况和生活模式及日常活动趋势方面起着至关重要的作用。具体来说,阿联酋联邦竞争力和统计中心(简称FCSC)利用夜间灯光数据分析夜间照明区域增长情况,以此作为城市区域和人类活动增加的一个指标。这些数据支持衡量可持续发展目标11.3.1指标的落实情况。

美国夏威夷政府的“碳评估”整合多项现有制图工作的组成部分制作出新的土地覆被地图(CAH Land Cover)。CAH土地覆被地图使用高分辨率影像和便于将绘图单元分组到各种配置的层次分类系统。这些配置从反映当前状况的非常详细的植物群落到包括主要土地覆被单元和生物群落的更广义的类别。这一分类系统为评估夏威夷的碳动态提供了一个全面和适应性框架。

非洲,肯尼亚东南部的蒙巴萨市采用“城市化程度”(简称DEGURBA)方法,按照可持续发展目标11.7.1指标,识别出被划定为供大众(按照性别、年龄和残疾人)使用的公共空间的城市区域。这种方法整合人口规模与人口密度阈值,按照城乡连续体对国家的全部国土进行分类。 

数字数据驱动的可持续发展目标进展报告

从2016年以来,鼓励一些联合国会员国的地方和国家政府提交自愿国别评估(简称VNR)和自愿地方评估(简称VLR)。这些报告为各国政府公开陈述在落实17项全球目标方面的成就、挑战、经验教训和最新进展提供了平台。

为了加强使用地理空间数据和工具监测跟踪可持续发展目标进展的多利益相关方创新举措,“可持续发展解决方案网络”(简称SDSN)的“SDGs Today” 计划与 Esri 公司合作,为自愿国别评估和自愿地方评估开发了一个数字数据驱动的模板。

此模板以 ArcGIS StoryMap 格式呈现,综合了联合国官方手册的建议与多媒体和地理空间功能。国家和地方政府可以使用这个模板,通过交互式和动态的演示,以更简易的形式向公民和广大国际社会传播数据。
 

在 2022 年联合国大会期间, 20 多个国家的 40 多个官方自愿国别评估联络员对这一模板进行了审议。根据代表们的反馈意见进行修订后,SDGs Today与阿联酋国家可持续发展委员会、夏威夷绿色增长中心和联合国人居署合作,使用这一模板制作数字和数据驱动的评估报告,其成果随后在2023年高级别政治论坛期间做了陈述。

以下是一些亮点成果。

阿联酋2022年自愿国别评估  

阿联酋可持续发展目标数据中心证明了阿联酋在监测进展、跟踪政策落实和介绍与全球目标相关的地方和国家案例方面的创新力和领导力。阿联酋开发的数字自愿国别评估提供了一个全面的“快照”,包括可持续发展目标数据中心的最新进展、举措和涉及所有17 个可持续发展目标的政策制定。

主管竞争力与经验交流的内阁事务部副部长兼阿联酋可持续发展目标国家委员会副主席阿卜杜拉·卢塔阁下表示:“在我们追求可持续发展目标及以后的过程中,阿联酋坚信数字数据驱动报告和政府驱动地理空间创新的力量。我们认识到,《2030年议程》的成功靠的是用高质量的、及时的数据支持知情决策,尤其要重视地球观测和地理空间技术。 可持续发展解决方案网络和Esri公司的数字故事地图是强大的全球性工具,可将包容性和透明度无缝融入可持续发展叙述。这些工具不仅提供进展信息,还能促进对话、协作和知识共享。”

点此了解有关阿联酋自愿国别评估的更多信息。 

夏威夷2023年自愿地方评估

来自Aloha+ 挑战仪表板的数据是数字自愿地方评估的一个特色,提供了有关清洁能源、自然资源、固体废物和其他可持续性指标状况的实时更新。

夏威夷绿色增长执行董事兼地方2030岛屿网络(Local2030 Islands Network)联合主席塞莱斯特·康纳斯表示:“夏威夷在自愿地方评估中使用地理空间数据和可视化技术,这是美国首个全州范围的此类报告,通过独特的本地化框架助力推进可持续发展目标。夏威夷对本地目标、文化和社区的承诺通过 Aloha+挑战仪表板得到体现,其中技术与对传统智慧和透明度的承诺相互融合,展示了数据在塑造可持续与公平未来方面产生的变革性影响。

点此了解更多关于夏威夷数字自愿地方评估的信息。

 

蒙巴萨自愿地方评估

联合国人居署与西印度洋海洋科学协会(简称WIOMSA)和肯尼亚蒙巴萨当地的利益相关方合作,使用城市监测框架(简称UMF)提供蒙巴萨市可持续发展目标落实情况的“快照”。
 

这包括计算各种指标的统计数据,找出差距,并为沿海城市量身定制政策建议。此举为寻求应用城市监测框架来监测落实情况和编制自愿地方评估的城市提供了一个示范。 联合国人居署的数字自愿国别评估提供了与可持续发展目标相一致的城市监测框架指标数据,并附有可持续发展目标11数据的地理空间可视化。
 

联合国人居署数据与分析部门主管罗伯特·恩杜格瓦博士表示:“城市数据生态系统近期取得了长足的进步,特别是地理空间技术带来了创新和机遇。许多城市现在能够对照可持续发展目标监测空间发展动态,并能够报告进展情况。”

点此了解更多联合国人居署和蒙巴萨自愿地方评估的信息。 

 

前行之路

随着我们继续深入研究活跃的地理空间创新领域及其在推进可持续发展目标中的关键作用,齐心协力进行能力建设十分必要。因此,政府、民间社会组织、私营部门及其他利益相关方应积极参与知识共享倡议,提升国际社会充分利用地理空间创新潜力的能力。

数字时代为报告可持续发展目标进展情况提供了新途径。数字数据驱动的模板可以作为朝着提升数据可及性、透明度和问责制的方向迈出的一步。可持续发展旅程是一个集体的旅程,地理空间创新是打造更具韧性和公平性的未来的强大盟友。

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