共同守护我们的星球:为何妇女和女童处于气候行动的核心位置

|

版本:

图像
School girls in Chad
2019年5月29日,在乍得安提曼安全空间接待中心学习的年轻女孩。(摄影:Vincent Tremeau)

世界各国领导人齐聚沙姆沙伊赫参加COP27大会,每个人都在思考面临多重危机的情况下如何加快全球气候行动。为此,我们需要绿化整个经济,进行变革性投资,从而减少排放,提升气候适应能力,建立韧性。 

妇女和女童处于气候行动的核心位置。气候转型的关键在于人。确保使所有人受益,其中最重要的是应对性别平等的挑战。追求可持续发展和性别平等绝不能各自为阵,因为二者密不可分。 

为什么?因为气候变化对男性和女性的影响方式不同,尤其是在贫困和脆弱的群体中,他们往往更容易遭受气候变化、压力和冲击,抵御能力较弱。极端高温、野火、洪灾、干旱和异常降雨会影响世界各地数百万人,但其影响因性别而差异显著。在健康和教育领域中,我们可以看到其中一些差异:例如极端高温与怀孕期间住院增加直接相关。但是最明显的差异在于经济机会。女性谋生比男性更可能依赖以自然资源为基础的活动,或气候脆弱部门,例如农业、牲畜管理、能源、减灾、林业、水和卫生部门。气候变化会加剧妇女的时间贫困,减少妇女和女童可以用来学习、工作和赚钱的时间,并可能增加性别暴力和性剥削。 


“妇女目前在气候论坛中的代表性不足,包括在COP大会上:在去年的COP大会上,只有34%的委员会成员是妇女。”


越来越多的证据表明,妇女参与和领导气候行动能够改善资源治理、保护成果和备灾工作。妇女能够有效地率先建立社区韧性,领导地方管理团体,保护社区免受自然灾害,以及在部长级职位上发挥影响力。这同样适用于私营部门,事实证明,多元化的公司董事会和高管队伍会采用更有利于气候的政策:女性公司管理者的比例增加1%,二氧化碳排放量就会减少0.5%。然而,妇女目前在气候论坛中的代表性不足,包括在COP大会上:在去年的COP大会上,只有34%的委员会成员是妇女。 

当我们考虑如何扩展气候行动时,务必要认识到这些性别差异并善用女性领导力。确保公正转型,意味着首先要认清这些现实情况。净零路径既有赢家也有输家。绿色转型带来了新机会,但是随着碳密集型地区和行业转型,人们的工作、生计和生活方式可能会面临损失。男性、女性和弱势群体所感受到的冲击会有所不同,他们在无外界支持的情况下可能无法平等地获得绿色经济带来的新机会。确保公正转型,意味着确保气候政策和投资充分考虑这些性别现实。而且这也意味着我们还可以更进一步,利用气候转型这一机会克服不平等,了解女性、原住民和地方社区的心声,释放女性的绿色经济潜力。 

我们需要怎么做?首先,以性别敏感的方式提高人们的韧性和适应能力。这包括通过富有成效的包容措施和性别敏感的绿色公共工程补充现金转移支付计划;促进女性获得农业技术服务和气候智能型农业的机会,增加女性持有的资产,增强女性的流动性和安全性,并让女性参与灾害风险管理。世界银行集团通过适应性社会保护和生计多元化项目来支持这些目标,例如尼日尔适应性安全网项目。 

第二,支持女性在绿色经济中获得成功。在2020年至2030年之间,21个主要新兴经济体的绿色投资将创造2.13亿个新就业岗位。利用可再生能源进行电网脱碳,改造建筑物,建立低碳市政废物和水处理设施,扩大绿色城市交通、基于自然的城市基础设施和气候智能型农业,这些工作都需要雇佣工人。然而,现有的职业性别隔离模式(男女从事不同的工作)、技能差距以及女性劳动参与率差距,均意味着女性可能处于不利地位。在2015年至2021年之间,66%的绿色转型工作由男性完成。为参与到绿色工作中,人们需要获得适当的教育及相关就业技能,包括女性代表性不足的理工科领域。女性还需要获得支持以打破经济机会的障碍:如果期望女性承担大部分家务劳动,同时缺乏负担得起的托儿服务,并且在资产所有权和融资渠道方面存在差距,女性则无法创办绿色企业或获得绿色工作。世行集团通过开展诸如WEPOWER(南亚能源和电力部门女性专业人士组成的网络)倡议等工作,让女性进入可再生能源价值链和计划,扩大高等教育中女性的理工科技能,从而支持女性在绿色转型中的经济赋权。 


“如果期望女性承担大部分家务劳动,同时缺乏负担得起的托儿服务,并且在资产所有权和融资渠道方面存在差距,女性则无法创办绿色企业或从事绿色工作。”


第三,确保让女性的声音和领导进入气候治理领域,不论是在地方和国家层面,还是在多边气候对话和私营部门。为此,世行在气候投资基金的支持下,通过诸如专项赠款机制项目等举措来提升原住民和当地女性的气候领导力和参与决策力度,改善保护和气候成果。 

最后,将性别平等纳入所有部门的气候投资,并扩大性别敏感的气候融资。世行集团是向发展中国家提供气候资金的最大多边机构。世行集团帮助各国将性别问题付诸行动,确保能源、农业、食物、水和土地、城市、运输、制造业等部门的关键转型惠及女性与男性,并正在扩大融资以支持性别和气候目标。例如,在肯尼亚,国际金融公司与离网太阳能公司合作,培训和建立女性太阳能企业家群体,在她们所在社区出售太阳能产品;在南非,世行采纳了多项措施,确保其劳动力市场计划和科马提发电厂的再培训和技能提升计划对性别问题保持敏感。在非洲和南亚,世行项目专注于改善农业、渔业、林业和流域服务的可持续做法,同时致力于让女性平等地参与能力建设并促进女性参与领导职务。 

加入讨论