交通与新冠肺炎疫情:短期混乱可以带来长期转型

|

版本:

Passenger walking through Barcelona airport. Dani Sardà i Lizaran/Flickr
Photo: Dani Sardà i Lizaran/Flickr

新冠病毒对我们的世界产生了深刻而显著的影响。目前,面对大量有关新冠肺炎的新闻、数据以及对世界人民生活生计的直接影响,我们许多人都感觉招架不住。但是,虽然形势还在不断发展,但已有大量关于大流行过后可能出现的情景的议论。我们能从中断的地方重新开始吗?还是开启新的篇章呢?

这些是交通从业人员首先考虑的问题,因为交通业在危机中遭受重创。近几周来,需求下降和病毒感染风险导致全世界交通运输服务骤减。这或许并非是第一次社区由于健康原因不得不暂停或限制交通,但这次限制的规模是前所未有的。这一新现实展现出一个静止不动的世界,也突显出交通在全球经济中以及我们生活的方方面面所起的核心作用。

那么,新冠肺炎疫情将开启一个交通和物流的新时代吗?各国将会大量投资推动制造业本土化与全球供应链脱钩吗?我们将会看到对可持续和气候友好型解决方案的呼声高涨吗?

为了框定围绕新冠肺炎疫情与交通的对话,研究一下大流行对“全民可持续交通”(SuM4All)的四个目标可能带来的影响或许是有帮助的。这四个目标是:畅通、高效、安全、绿色。

畅通

这场危机从供需两方面严重影响了交通运输服务。航空市场陷入崩溃,世界各大航空机队的大量飞机停飞。民众被要求居家办公和就地避难,路上车辆急剧减少。同样,公共交通客流量跌至历史最低:在纽约市,地铁和城市通勤铁路系统客流骤减90%。对最脆弱社区的整体影响虽然尚无记录,但必将是巨大的。

数十亿万人被困在家中,我们日常生活的许多方面,从工作到社交、教育和购物,都转移到了网上。当然,这一转型有其局限性:并非所有活动都能通过互联网实现,国与国之间以及国家内部的数字鸿沟日益扩大。 但是,新冠肺炎大流行无疑将加快线上工具的采用:会鼓励政府决策者考虑如何让虚拟连通性能够成为物理连通性的补充,以改善获得就业和服务的机会,促进机会均等。

高效

新冠肺炎危机极大地破坏了交通网络的可靠性与效率,特别是在货车或航空货运等行业。由于货运业务、物流和产品生产之间的衔接非常紧密,交通中断对全球商业快速形成了涟漪效应,暴露出整个供应链的脆弱性。我们已经看到了医疗用品、原材料、零配件和制成品的供应短缺以及物流和库存积压等问题。

针对这一点,交通业的利益相关方必须要为提升交通网络韧性找到解决方案。 在这方面,数字技术可以发挥重要作用,有些运营商可以快速部署大数据解决方案来调整其业务。

安全

在讨论交通安全时,首先考虑的问题通常是道路安全或者个人安全问题,比如公共交通上的性暴力。

但是,新冠肺炎大流行将更多注意力引向另一类风险:感染的可能性。交通和人员流动很快与病毒潜在扩散联系在一起,特别是在交通相当于封闭空间和人员大量集中的情况下,比如在飞机上或公共交通工具上。

这是交通系统自疫情爆发以来一直在设法应对的最直接的挑战,营运商必须采取快速行动保护员工和乘客

绿色出行

这场危机带来的最意想不到的影响是在环境方面,由于交通网络和企业关闭导致碳排放骤减。由于疫情防控措施,主要由于道路交通减少,纽约市的污染比去年同期下降近50%。在欧洲,意大利北部的卫星图像显示氮氧化物显著下降,而氮氧化物主要来自小汽车、货车和公交车的燃料燃烧。这种情况说明了交通对地球的影响,也提醒我们减少交通业的碳足迹在技术上是可能的。

虽然普遍关闭既不是我们想要的,从长期来看也是不现实的,但危机可以为转向绿色出行提供一个更可行的机会。例如,更多地转向远程办公和电子商务可能会持久改变我们的习惯,带来交通需求的整体下降,对排放产生直接影响。新冠肺炎大流行也促使城市扩建自行车道,推广自行车出行,作为一种让乘客避开拥挤的公交系统和便于保持社交距离的有效方式。很多城市已经出现自行车回归现象,这些政策有可能鼓励更多通勤者在疫情消退后继续骑自行车上班。

形势每天都在演变,关于新冠病毒对交通业的长期影响,我们还有很多未知数。 但有一点是清楚的:尽管存在种种不确定性,我们必须尽最大努力预见可能发生的变化,把危机当作一个契机,将交通引导到更可持续的发展方向。在这一过程中,我们要开始考虑老的系统有哪些方面应当保留,哪些方面应当放弃。

(本博客为审视交通的核心理念与工具的三篇系列博客中的第一篇。)

作者

Nancy Vandycke

Program Manager, Sustainable Mobility for All (SuM4All) and Lead Economist, World Bank