以保护促繁荣：自然旅游驱动就业与增长

你在宁静美丽的白沙滩、广阔的城市公园或日落时分的山顶拍摄的自拍照？它不仅是你的一张照片，还反映了大自然对世界各地人们的吸引力以及它对推动全球旅游业发展的作用。

旅游业是经济增长的重要驱动力，是创造就业和减少贫困​​的强大引擎。全球来说，旅游业贡献了超过10%的国内生产总值，支撑着3.7亿个就业岗位——其中一半以上是女性和年轻人的岗位。旅游业是世界上规模最大、增长最快的产业之一。

旅游业的经济效益与环境质量息息相关。游客通常不会对受污染的海滩、有毒的空气和毫无生气的珊瑚礁感兴趣。反之，健康的生态系统和生物多样性可以吸引游客，也是在宜居星球上实现可持续生计的关键。

自然旅游（nature-based tourism）充分利用陆地和海洋的自然景观、野生动植物和自然遗产，提供了将地方经济发展目标与自然保育和清洁环境目标相结合的巨大机遇，当地居民和游客都从中受益。自然旅游可以带来三赢：保护生物多样性、创造优质就业岗位并产生丰厚的经济回报。

这不是一个小众产业。自然旅游每年吸引约80亿人次前往保护区，这些地区占全球陆地面积的17%、海洋面积的8%。这类旅游带来可观的经济效益：游客每消费1美元，通过乘数效应可为当地居民带来2至5美元收入。

在很多国家，自然旅游在总体就业中占很高比例。例如，2018年乌干达8%的就业来自自然旅游；据估计，自然旅游可为老挝人民民主共和国提供10%的就业。即使很小的投资也能产生巨大影响。例如，马达加斯加诺西塔尼克利海洋国家公园的35.2万美元投资为周边社区创造了2320万美元的经济效益。

与自然旅游相关的就业很多都是优质岗位，它们主要面向农村劳动者，有助于实现农村收入多元化，而且当地社区可以切实参与相关经济活动——这可以更有力地激励各方加强自然保育和环境风险管理。发展中国家正越来越多地利用这一趋势，投资于自然资产，强化相关机制，并培养具备相关技能的劳动力。

为了尽快抓住这些机会，世界银行集团正在支持各国采取将自然保育、社区和资本连接起来的一体化方法。例如在老挝，福西·他朗酒店的年轻老板安帕伊·穆可昌泰在世行项目支持下升级了酒店设施、扩大了工作团队，并将导游服务扩展到邻近的纳开—南腾国家公园。她的业务因此翻了一番。通过此类投资，当地企业和企业家可以发展和强化有益于生态保育的旅游产品。

然而今后还有很多工作要做。尽管自然旅游潜力巨大，但很多国家发展自然旅游面临重大障碍，尤其是在建立扶持性政策环境、吸引私人投资以及管理自然资本和其他资产方面。

投资自然涉及的另一项重要内容是投资于人才。市场主导的职业教育培训项目对于培养一支具备良好技能、能够提供高质量自然旅游体验的劳动力队伍至关重要。

另外很重要的一点是尽早与私营部门合作，并辅以周全的监管改革。这种方法可以确保公共投资方向与市场需求一致，同时为企业提供稳定透明的规则，使其能够自信地进行投资并可持续地管理其运营。

污染和环境退化会严重损害旅游业的发展机会。随着旅游业的发展，各国越来越意识到它们不能将自然资本视为理所当然而不加珍惜，因此必须通过有效的政策与实践来缓解环境风险。

自然旅游只是各国整体旅游战略的一部分，必须与其他行业（包括文化和遗产旅游）携手发展。这些相互关联的要素共同作用，可以打造更加平衡和可持续的旅游业，而像安帕伊这样的企业家已经在助力构建这样一个产业。

安帕伊的故事可以复制。为了充分释放自然旅游的潜力，政策制定者、私营部门领导者、社区和发展伙伴必须携手合作，建立强有力的伙伴关系，拓展机遇，扩大影响，并确保自然成为智慧发展、包容性发展的驱动力。