发表于 世行之声

循序渐进推动数字医疗规模化发展

循序渐进推动数字医疗规模化发展

在世界各地,医疗系统都被要求用更少的资源做更多的事。人口老龄化,慢性病发病率上升,对专业护理的需求增长速度超过专业人才供给。在许多社区,地理位置仍然决定了患者是否能及时获得高质量的医疗服务。

我们也面临着一场全球就业危机。在未来10到15年里,发展中国家将有12亿年轻人达到工作年龄,而从目前的趋势来看,预计只能创造约4亿个就业岗位。

医疗保健服务是各国可以同时应对这两方面压力的领域之一:一方面扩大基本服务的覆盖范围,另一方面创造富有成效且有意义的工作岗位。这就是为什么世界银行集团承诺到2030年帮助15亿人获得优质且负担得起的医疗服务。到目前为止,我们已惠及逾5.75亿人,并创造了无数就业机会,而且,通过我们新的内部效率改革,我们正朝着快速扩大影响力的方向稳步前进。

数字技术具有让更多人享受到医疗保健服务的力量,前提是良好的设计和负责任的治理,并将其融入更广泛的医疗体系改革。数字技术还能创造从入门级到高技能的一系列就业岗位,为社区带来大量经济机会。

沙特阿拉伯的SEHA虚拟医院就是一个强有力的例子。在沙特阿拉伯“2030愿景”国家级转型计划下启动,SEHA虚拟医院将专业医疗知识与先进数字技术相结合,在全国范围提供远程医疗服务。SEHA虚拟医院支持240多家医院,每年可治理患者59.7万多人,从而成为世界上规模最大的虚拟医疗提供者。在土耳其和叙利亚地震后,SEHA虚拟医院还帮助沙特红新月会向灾民提供远程服务。

世界银行在也门支持的紧急人力资本项目展现出数字健康在危机环境中的强大威力。通过在近4,800个医疗设施部署区级健康信息系统和使用第三方监测,该项目在2021年至2023年期间帮助覆盖人口1,100多万人。在这种情况下,数字技术不仅扩大了服务覆盖面,而且还在政府能力受限的地方加强了问责机制。

SEHA虚拟医院的意义不仅在于其规模,其更深刻的启示是数字技术能够改善患者护理。通过虚拟重症监护、专科会诊和居家护理服务,数字技术将专业知识延伸到医院之外。并且在这个过程中创造了大量就业机会,提升了社区的健康水平、生产力和韧性。

帮助各国创建和推广像SEHA虚拟医院这样的解决方案是世界银行集团的核心做法。通过设在利雅得的全球知识中心,我们正在将数据转化为客户可操作的指导。有一条经验很明显:良好的医疗保健服务依赖于扎实的就业策略。这就是为什么我们通过建设物理、人力和数字基础设施,建立具有明确政策法规的宜商环境,大规模调动私人资本,助力各国创造促进就业的必要条件。

在整个地区,我们正在将这一策略付诸行动,支持客户建立改善公共健康和创造就业机会的系统。在突尼斯,我们正在推进远程医疗、疾病监测并加强医疗体系治理。在约旦,我们通过电子病历、可互操作的系统、远程医疗以及加强健康数据治理来支持数字健康转型。

但要明确一点:虚拟医疗并非深化医疗改革的捷径,它不能取代专业的医护人员、体系或患者的信任。我们正在与各国合作,解决数字医疗带来的法律和监管问题,而且我们采取透明的方式进行,以便他人也能从我们的工作中学习借鉴。数字健康项目往往引人注目,因为它们很显眼、很现代,而且政治上具有吸引力。但显眼并不等于有价值。各国需要知道哪些服务在临床上有效,哪些培训有助于医护人员以最佳方式服务患者。

答案因国家而异。我们为一个国家开发的数字医疗模式不能简单地复制粘贴到另一个国家,但可以进行评估、适配和转化。这就是发展的意义所在:不仅仅是输出模板,而是帮助各国更快地相互学习借鉴,从而打造出能改善民生的医疗服务和就业机会。

世界银行集团正在加紧推广改善医疗保健服务的解决方案,让更多人能够过上健康、有尊严和高效的生活。数字技术是实现这一目标的强大“赋能者”,但前提是得到国家就业战略的支持。挑战很大,但机遇同样也很大。

本社论首发于《中东日报》


帕斯卡尔 · 多诺霍

世界银行集团常务副行长兼首席知识官

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