为女性创业者创造公平竞争环境需要做什么？

全球约三分之一的企业由女性拥有，然而在一些经济体和行业中，女性领导的企业有如凤毛麟角（见图1）。其结果是数万亿美元的经济潜力未能得到开发利用。一篇题为《缩小创业中的性别差距》的新论文指出，女性创业者面临的重重障碍盘根错节，无法通过孤立的措施来解决，需要采取协调的、系统性的整体解决方案。

图 1：制造业中女性参与所有权的企业比例

法律改革是基础

证据表明，弥合让女性处于不利地位的法律空白可带来实际收益。在“妇女、营商与法律”(WBL) 指标衡量的各个领域中，在一个典型的改革国家，女性在企业中持有股份的可能性平均提高10.6个百分点。这种变化有可能缩小地区差距，例如，将撒哈拉以南非洲女性的企业所有权参与率提高到接近全球平均水平。但仅仅修改法律还不够。更完善的法律要与对融资、技能提升和社会规范改变等方面的实际支持相互配合，才能带来真正的收益。

四大拦路虎

法律限制仍然存在。40%的经济体仍然限制女性的经济选择权，限制她们可以从事的工作类型或工作时间。这些限制使女性无法进入薪酬更高的行业就业，并可能导致她们迫于生计而在非正规经济中就业。

金融对许多女性来说仍然遥不可及。据估计全球有7亿女性仍没有银行账户，女性拥有的中小型企业面临1.9万亿美元的融资缺口。甚至当女性寻求信贷时，她们也更有可能遭到拒绝或者获得的贷款额度较小，她们面临更严格的抵押要求和更高的利率，即使她们拥有良好的还款记录也没用。女性建立的初创企业在风险投资资金中的占比仅为2%或更低。

人力资本差距仍然存在。尽管每年在商业培训上的投入超过10亿美元，但结果喜忧参半。快速的技术变革正在扩大差距，女性进行数字创业的可能性不到男性的一半。如果女性回到法律限制、资金有限和令人气馁的社会规范仍然存在的环境中，仅靠培训很少能产生持续的效果。

社会和文化期望限制了创业愿望。家庭责任分配不均、怀疑女性的经商能力、人脉资源不足、缺少榜样、投资者信任有限等等，都会削弱女性的创业愿望和成果。

有效之策：系统性应对

因为这些障碍相互强化，所以应对之策必须是系统性的。

• 改革法律：消除对女性经济活动的限制，比如确保平等的财产权和继承权，禁止信贷和就业歧视，都是至关重要的。事实上，一个经济体的“妇女、营商与法律”（WBL）得分每提高10分，就可带动女性劳动参与率上升约一个百分点，而缩小所有余下的法律差距，表现最差的经济体的女性劳动参与率可平均提高约7个百分点。
• 改变金融实践：虽然现在约半数的经济体都禁止信贷中的性别歧视，但有意识或无意识的偏见仍然限制了女性获得融资的机会。金融机构需要有承认女性经商业绩的更完善的信贷模型，开发适合抵押物限制的产品，并实施透明的、客观的评估标准。
• 有针对性的、持续的支持：现在有77个经济体的政府将针对女性创业者的财政支持与培训和商业开发服务相配套（见图2）。强调个人主动性、创业指导和加速器项目的计划在提供持续支持方面效果最佳，尤其是当女性能够获得信贷、独立签署合同，并在无歧视的市场中经营时。

图 2：政府为女性创业者提供全面支持

• 改变思维方式：表彰成功的女性创业者，让女性参与政策设计，并在投资、教育和日常商业互动中挑战刻板印象，有助于改变社会规范，拓展民众对可能性的认知边界。

未来之路

克服重重障碍是可能的。更完善的法律可以打开大门，但只有当各国扩大融资渠道、投资提升相关技能、重塑社会期望时，女性创业者才能真正强势崛起。这就意味着政府、贷款机构、投资者、教育者和商界领袖需要围绕一个共同目标达成一致：让女性更容易创办、发展和领导企业。各国在各条战线同时推进：公平的规则、公平的融资、切实的支持和开放的心态，女性领导的企业才能不仅生存下来，还能扩大规模。