Собирать мусор, как ученый, изучающий проблемы поведения...

C 2016 года население мира ежегодно обрабатывает 2,01 млрд тонн твердых отходов. Это примерно равно 270 килограммам на человека, причем наибольшая доля приходится на развитые страны. Если вы читаете эту статью, скорее всего, каждый день вы производите около 1 кг отходов.

По мере того, как правительства рассматривают стратегии и программы, направленные на улучшение состояния окружающей среды, сокращение объемов и накопления отходов, индивидуальное поведение граждан и потребителей имеет важное значение для эффективной и устойчивой работы систем управления отходами. Аргентинский муниципалитет Трелью, насчитывающий 225 000 жителей, является прекрасным примером того, как правительства и рядовые граждане могут перейти к безотходной экономике, особенно в развивающихся странах.

Город, расположенный в 1200 километрах к югу от Буэнос-Айреса на побережье южной части Атлантического океана, вложил средства в большую часть необходимой инфраструктуры для обеспечения рациональной утилизации отходов. В первую очередь, с помощью завода по переработке отходов, построенного в 2013 году и финансируемого Всемирным банком, который предназначен для отделения отходов, подлежащих вторичной переработке. Кроме того, в городе внедрена дифференцированная система сбора отходов, при которой утилизируемые материалы собираются и отправляются на завод раз в неделю, а остальные отходы ежедневно вывозятся на местный полигон для захоронения.

Таким образом, в городе создана вся необходимая инфраструктура для эффективной утилизации отходов. Однако только 3% городских отходов восстанавливается путем переработки, а остальные быстро накапливаются на местной свалке.

Кроме того, на заводе по сортировке отходов работники сортируют смешанный и зачастую опасный мусор для извлечения и восстановления пригодных для повторного использования материалов, что приводит к значительным затратам времени и ресурсов, а также ухудшению состояния здоровья и общих условий труда работников. В принципе, если бы жители Трелью отделяли вторсырье от остаточных отходов и выносили их в назначенный день, то сортировка на заводе была бы быстрой и эффективной, а показатель восстановления был бы высоким.

Но изменить привычки людей сложно, поэтому город обратился за помощью к специалистам по поведенческим наукам.

Мобилизация поведенческой науки на службу по утилизации отходов

Работая с муниципалитетом города Трелью, Отдел по вопросам сознания, поведения и развития Всемирного банка (eMBeD) совместно с Немецким институтом развития (DIE) стремились использовать поведенческую науку для улучшения показателей разделения отходов, стимулируя два ключевых аспекта поведения потребителей: разделение отходов на две категории - перерабатываемые и остаточные - и вывоз перерабатываемых отходов только в соответствующий день, указанный муниципалитетом.

Затем команда отправила письма и календарики с различными сообщениями примерно 4800 получателям в Трелеу. 90% этих календариков и писем были отправлены домохозяйствам, а остальные - малым предприятиям. Цель заключалась в том, чтобы повысить значимость корректного дня сбора вторсырья («Вторсырье: только по четвергам. Четверги – только вторсырье»), а также просоциальных сообщений (подчеркивающих выгоды для общества) о том, почему люди должны заниматься разделением отходов («Если вы разделите отходы, то поможете нам!»).

Простые, важные и мотивирующие сообщения удвоили разделение отходов с 17% среди жителей кварталов, которые не получали писем и календариков, до 31% в тех кварталах, которые получили их.

Поэтому команда разработала и протестировала два набора материалов: поведенческий набор, предоставляющий удобную для чтения, понятную и значимую информацию о процессе сбора, и второй мотивационный набор с изображениями и высказываниями работников завода, отражающими их важную роль и тяжелые условия труда.

Чтобы проверить, сработало это или нет, команда собрала отходы из 899 случайно выбранных пунктов сбора через две недели после рассылки писем и календариков. Было собрано в общей сложности 3,5 тонны мусора, были измерены вес, объем и проведена оценка качества сортировки отходов в каждом мешке. Кроме того, в течение нескольких недель после рассылки, группа провела краткие опросы 2700 домохозяйств, уделяя особое внимание методам разделения отходов.

Низкая стоимость, высокая эффективность

Результаты оказались многообещающими для будущих коммуникаций и разработки стратегии. В конце концов, через две недели после распространения материалов, разделение отходов увеличилось вдвое - с 17% среди жителей кварталов, которые не получили материалы, до 31% в тех кварталах, которые их получили. Оба комплекта – с поведенческой информацией и мотивацией – сработали одинаково хорошо, и три-шесть недель спустя более 80% опрошенных участников заявили, что они сохранили полученные ими материалы.

Данное мероприятие также оказалось эффективным с точки зрения затрат, которые в среднем составили всего $0,55 на одного участника. Если сопоставить экономические выгоды от снижения нагрузки на полигон ТБО, увеличения доходов от продажи вторсырья, уменьшения загрязнения окружающей среды, а также улучшения условий труда работников завода, то стоимость выглядит вполне разумной.

Кроме того, результаты имеют существенное значение для обеспечения долгосрочной устойчивости. Поэтому в настоящее время команда занимается сбором данных для определения того, являются ли достигнутые результаты постоянными и могут ли различные послания и информационные материалы стимулировать изменение поведения в долгосрочной перспективе.

Тиражировать успех

Для нас, команды eMBeD Всемирного банка, два элемента в этом и других мероприятиях выделяются как способ обеспечения успеха в проектах, основанных на поведенческих науках.

Во-первых, следует провести тщательный анализ контекста, целевых моделей поведения и исчерпывающую диагностику. Наша совместная работа по диагностике и проверке достоверности данных под руководством DIE включала в себя просмотр соответствующей литературы по утилизации отходов с позиций поведенческих наук, сбор и анализ данных обследования домашних хозяйств, а также консультации с гражданами, местными органами власти и экспертами.

Только после этого мы смогли подобрать точные целевые модели поведения при разделении и утилизации перерабатываемых материалов, определить недостаток осведомленности как препятствие для такого поведения, а также разработать полезные коммуникационные материалы, предоставляющие упрощенную информацию о процессе переработки отходов и основополагающей роли домохозяйств в нем.

Мы возвращаемся к исходной точке для разработки таких мероприятий, которые выходят за рамки разделения отходов и направлены на устранение некоторых коренных причин неустойчивости, таких как накопление отходов, а также сохранение и контроль состояния дикой природы.

Во-вторых, что еще более актуально, тесное сотрудничество с местными органами власти и DIE обеспечило плодотворную синергию знаний и практического опыта. В этом случае решающее значение имело также совместное участие в мероприятиях и их влияние, при этом местные органы власти проявляли интерес к участию в мероприятиях и предоставлению своих особых практических знаний на каждом этапе проекта. Неизменно оставаясь восприимчивым к деятельности по наращиванию потенциала, местные власти совместно с нами руководили выполнением множества задач по реализации проекта, среди которых подготовка и распространение материалов, планирование мероприятий на местах, а также обучение групп по сбору данных.

Кроме того, тесное сотрудничество между ведущими экспертами и исследователями из DIE и Всемирного банка позволило наладить динамичный обмен знаниями, творческий процесс мышления и перекрестное сотрудничество между учреждениями. Для достижения такой интеграции группы поддерживали постоянный диалог между всеми членами групп из этих трех учреждений.

Поскольку полевые эксперименты требуют тщательного планирования и своевременного решения проблем, группа встречалась еженедельно и поддерживала открытый диалог и консультации с экспертами, в основном с помощью мобильной связи, преодолевая проблему координации в нескольких часовых поясах. Кроме того, местные власти назначили для участия в этом проекте группу высококвалифицированных и мотивированных должностных лиц, что, как уже упоминалось, имело жизненно важное значение для нашего успеха.

Один маленький шаг на пути к достижению устойчивости

Мы с нетерпением ждем данных об устойчивости влияния проводимых мероприятий, так как в настоящее время они анализируются.

Мы также рады сотрудничеству с правительствами в целях увеличения масштабов поведенчески информированных инициатив по продвижению инновационных решений в области устойчивого развития. Конкретно, мы возвращаемся к исходной точке для разработки таких мероприятий, которые выходят за рамки разделения отходов и направлены на устранение некоторых коренных причин неустойчивости, таких как накопление отходов, а также сохранение и контроль состояния дикой природы.

И параллельно мы начинаем разговор с другими аргентинскими муниципалитетами, желающими исследовать и экспериментировать с этими дополнительными областями. Поскольку устойчивое развитие зависит от правительств и их граждан, наша цель будет заключаться в продолжении тестирования политических инструментов, основанных на поведенческих моделях, с возможностью их тиражирования в различных регионах и применения к более широкому кругу политических вопросов.

Если вы хотите узнать больше о том, как внедрить поведенческую науку в государственную политику, перейдите по этой ссылке, чтобы посмотреть, как Хорхе Луис Кастанеда представляет свои идеи на живом вебинаре для членов Apolitical.

Эта статья была первоначально опубликована в Apolitical.