Preparación para la temporada de huracanes: lecciones aprendidas en comunicación del riesgo para el cambio de comportamiento

El impacto de los huracanes está aumentando drásticamente en el Caribe, y países como Granada, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas necesitan medidas eficaces para alertar a sus poblaciones y mejorar su preparación  antes de que comience la temporada de huracanes.

Prepararse para un huracán incluye, entre otros, elaborar un plan de emergencia para las familias y los vecinos, preparar un kit de emergencia y hacer las viviendas más seguras, sin embargo, este tipo de información clave no siempre llega a las personas que más necesitan. Entre los posibles obstáculos que existen pueden mencionarse la diseminación acotada, poca atención a los mensajes y la falta de recursos para crear campañas de comunicación eficaces.

Para sortear las barreras identificadas se creó una estrategia multiplataforma para apoyar a los equipos locales de comunicación de las organizaciones nacionales de gestión de emergencias (NEMO, por sus siglas en inglés) de Granada, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas y colaborar en la preparación ante los huracanes durante la temporada de 2022 entre junio y noviembre.

Un equipo de la Práctica Global Urbana, Gestión del Riesgo de Desastres, Resiliencia y Tierras de la región de América Latina y el Caribe del Banco Mundial trabajó con los equipos de las NEMOs y Pacífico, una agencia creativa de comunicación de riesgos. Juntos desarrollaron y distribuyeron materiales de comunicación centrados en mejorar la preparación ante huracanes, asegurándose de que la mayor parte de la población recibiera información crítica de manera oportuna. Estas son las cinco lecciones clave aprendidas.

1. Una estrategia multiplataforma permite llegar a audiencias aisladas

Se crearon y distribuyeron un total de 66 mensajes de audio en colaboración con quince emisoras de radio locales, dirigidos a diferentes audiencias y grupos de edad. Esto ayudó a garantizar que los mensajes lleguen a la mayoría de la población en los horarios de máxima audiencia, incluyendo algunas de las comunidades más aisladas.

La gente busca cada vez más información en las redes sociales antes, durante y después de una emergencia.  Para ayudar a los NEMO a consolidar su presencia en línea y mejorar su interacción en tiempo real en las plataformas sociales, se crearon 138 piezas de diseño abordando múltiples temas de preparación ante desastres.

 

 

2. Producir con locutores y estudios locales aumenta la confianza

Los contenidos para radio se grabaron con seis locutores locales, para garantizar que los mensajes fueran relevantes y sonaran naturales. Se grabaron en estudios locales, con voces utilizadas habitualmente en los mensajes de radio locales. Estas voces cubrieron diferentes grupos de edad, dialectos locales y géneros, reflejando la diversidad de las poblaciones de los tres países de Caribe.

 

Disaster Fighters · Saint Vincent and the Grenadines

 

3. Contar historias ayuda a transmitir mensajes

Las grabaciones para la radio incluyeron varias dramatizaciones de situaciones de personas preparándose para la temporada de huracanes, utilizando la narración de historias para generar empatía y ayudar a las comunidades a visualizar con información concreta posibles situaciones de alto riesgo como la llegada de un huracán. Se incluyeron temas relacionados a cómo crear un plan de emergencia familiar, cómo conversar sobre huracanes con vecinos y cómo crear un plan de contingencia para negocios, entre otros.

 

4. Desarrollar las capacidades locales de los equipos garantiza que los esfuerzos de comunicación sean sostenibles en el tiempo

El desarrollo de las capacidades locales es clave para garantizar que estos esfuerzos se prolonguen en el tiempo y que los equipos puedan seguir utilizando los materiales generados, así como continuar creando otros nuevos. Se llevaron a cabo cinco sesiones de formación en colaboración con organizaciones como NASA, Twitter, Tik Tok y Pacífico, y se formó a 125 funcionarios públicos de varios países de la región, entre ellos Granada, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas. Las sesiones de formación técnica incluyeron temas acerca de cómo utilizar aplicaciones para el seguimiento de desastres, mapeo en línea y el crecimiento de audiencias en nuevas plataformas digitales de redes sociales.

 

5. Pasar de la comunicación de riesgos al cambio de comportamiento

Para aumentar la eficacia de la comunicación de riesgos, las sesiones de formación para funcionarios públicos se centraron en cómo hacer que las comunicaciones sobre el riesgo de huracanes se transformen en acciones preventivas y cómo abordar las barreras psicológicas que impiden esa acción. Para hacer frente a las barreras psicológicas, se creó una herramienta online llamada "Haz un plan en línea" para ayudar a las comunidades de cada país a prepararse y generar un plan de preparación simple y de manera online mediante cinco cuestionarios interactivos sobre preparación ante huracanes. Cada cuestionario contenía seis o siete preguntas para despertar el interés del público local en elaborar un plan de emergencias. Una vez completado el cuestionario, los participantes podían descargar contenidos adicionales en función de sus respuestas.

 

Cifras de la campaña

La inversión en acciones de preparación genera grandes beneficios, ya que minimiza el impacto económico y salva vidas. Las comunicaciones específicas y adaptadas a los entornos locales son fundamentales para alcanzar buenos niveles de preparación de la población.

La campaña tuvo un impacto de 18 veces la población combinada de los tres países, lo que supone un importante resultado hacia la concienciación y las capacidades de comunicación en la preparación ante huracanes en el Caribe.

• 8,272,176 impresiones
• 138 diseños para redes sociales
• 66 mensajes de audio
• 15 radios locales en 3 países
• 155 funcionarios públicos formados

Con iniciativas como esta, los países de la región seguirán fortaleciendo su capacidad de resistencia ante los desastres, salvando vidas y mitigando los efectos severos de futuros fenómenos adversos. 

“Los materiales de comunicación producidos durante la campaña se usaron de manera efectiva para crear conciencia sobre las mejores prácticas en caso de huracanes y representaron una forma adicional para que los Comités de Manejo de Desastres del Distrito se comprometan con sus comunidades. La idea de 'Haz un plan en línea' fue especialmente bien recibida. Lo que es más importante y como resultado de la capacitación recibida, nuestro equipo de comunicaciones actualmente está mejor posicionado para interactuar positivamente en las redes sociales y en las reuniones de sensibilización, y el plan para 2023 es continuar difundiendo el material con un enfoque en las escuelas y el sector privado”. Maria Medard, Directora Adjunta de la Organización Nacional de Manejo de Emergencias (NEMO) de Santa Lucía

Esta iniciativa fue posible gracias al apoyo del Fondo de Resiliencia Canadá - Caribe (CRF, por sus siglas en inglés), implementado por el Banco Mundial a través del Fondo Mundial para la Reducción de los Desastres y la Recuperación (GFDRR, por sus siglas en inglés). La fase previa a esta campaña fue lanzada a escala regional en 2021 por la Agencia Caribeña para el Manejo de Emergencias por Desastres (CDEMA, por sus siglas en inglés) con financiamiento conjunto del Programa de Reducción de Riesgo de Desastres Naturales de la Unión Europea en África, Caribe y el Pacífico (ACP-EU NDRR, por sus siglas en inglés), el CRF, GFDRR y Binance Charity, en asociación con la firma de comunicación de riesgos Pacifico.