Rumbo a una nueva Alianza Estratégica para Colombia

El  Grupo Banco Mundial  (GBM) está preparando la Alianza Estratégica con Colombia, para los años fiscales 2016-2021, que estará alineada con los objetivos principales de la institución: poner fin a la pobreza extrema para el año 2030 y promover la prosperidad compartida de manera sostenible.  Hace unos meses, el GMB realizó el Diagnóstico Sistemático del País, el cual analiza los retos que Colombia tiene para poner fin a pobreza y en el que se identificaron tres áreas que caracterizan al país: el desequilibrio del desarrollo territorial, la presencia del conflicto armado y dos décadas de crecimiento basado en las materias primas.

En respuesta a este análisis, la nueva estrategia para Colombia propone tres pilares de acción:

·         Desarrollo territorial equilibrado

·         Inclusión social

·         Alta productividad en una economía diversificada
 

La estrategia contempla también un tema transversal:  Construcción de la paz. 

Colombia se caracteriza por una pobre conectividad en infraestructura e instituciones, acentuada por una geografía compleja, con exposición a riesgos naturales, el conflicto armado y débiles gobiernos locales.

Por ello, bajo el pilar de Desarrollo territorial equilibrado, el GBM contempla varias áreas potenciales de colaboración con Colombia. Así, considera que el apoyo a la transformación de territorios puede ser en el área institucional, a través de la colaboración en la implementación del desarrollo institucional como estrategia nacional, fortalecimiento de la capacidad de política, planificación y ejecución a nivel territorial.

En el área productiva, puede darse en el sector agrícola, por medio del aumento del nivel de capitalización y competitividad de pequeños y medianos productores, en el no agrícola, a través del servicio de empleo inclusivo e integral, y en el de infraestructura estratégica, por medio de la conectividad, electrificación, etc.

En el aspecto social, este apoyo puede ser en el acceso a la tierra y en dar más acceso a los programas sociales a los pobres. En el rubro ambiental, a través del apoyo a la dimensión territorial del manejo ambiental de cuencas, hidrográficas, unidades geográficas, etc.



Las áreas potenciales de colaboración que el GBM ve en el pilar de Inclusión social, son la integración de programas de protección social y vinculación a servicios de empleo; la movilidad social y el  impacto distribucional de políticas sociales y fiscales; la calidad de la educación y el acceso a todos los niveles y la mejora de la eficiencia de servicios de salud. Asimismo, contempla el apoyo a través de la medición del post-conflicto por medio de un buen gobierno y de la justicia e incluyendo la transparencia, la voz y participación, la reparación de víctimas y la reintegración.

En el pilar Productividad y diversificación, el GBM considera que las áreas potenciales de colaboración son la infraestructura y el acceso a mercados (competencia); un buen clima de negocios y el acceso a financiamiento; la innovación y el capital humano; las ciudades competitivas y la consolidación y manejo de riesgos fiscales.

El apoyo del GBM a través del tema transversal Construcción de la paz contempla el fortalecimiento del Estado a nivel local, la modernización de los mercados de tierras y de la gestión ambiental, así como el adecuado manejo de riesgos. Asimismo, considera la plena re-incorporación de grupos desplazados en la economía y sociedad, y la restitución de las víctimas del conflicto. También una adecuada gestión fiscal para el financiamiento del proceso de paz y la expansión de los servicios públicos.

En seguimiento a las consultas realizadas para el Diagnóstico Sistemático del País, para el GBM es importante conocer diferentes puntos de vista que enriquezcan el diseño de la nueva estrategia para Colombia.

1. ¿Considera que los tres pilares de acción son adecuados para reducir la pobreza y lograr una prosperidad compartida?
2. ¿Piensa que las distintas áreas de enfoque contempladas dentro de cada pilar son las correctas para apoyar el desarrollo de Colombia?
3. ¿Los temas transversales contemplados en la nueva estrategia son los correctos?
4. ¿Las áreas y temas que plantea el GBM empatan con las prioridades de desarrollo del país?

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