Предоставление доступа к цифровым технологиям в районах, недостаточно охваченных услугами, в Кыргызской Республике

Тихая, но при этом мощная цифровая революция преображает жизнь людей в отдаленной холмистой местности Таласской области Кыргызской Республики. Благодаря проекту Всемирного банка «Цифровая Центральная Азия и Южная Азия – Кыргызская Республика» («Digital CASA – КР») растет охват широкополосным доступом к сети Интернет, расширяются частные инвестиции в сектор ИКТ, равно как и усиливается способность правительства предоставлять цифровые услуги. При надежной поддержке со стороны правительства и участии частного сектора проект предусматривает создание цифровой магистрали и подключение к ней каждого центра общественной жизни в стране. Опыт Кыргызской Республики представляет собой дорожную карту для любой страны, стремящейся преодолеть цифровое неравенство в отдаленных населенных пунктах.

Преобразующее воздействие в г. Таласе и за его пределами

Будучи горной страной, расположенной в Центральной Азии, Кыргызская Республика с давних пор сталкивается с существенными вызовами, связанными с цифровыми технологиями, в особенности в тех районах, где слаборазвитая инфраструктура и ограниченный доступ к недорогим Интернет-услугам сдерживали экономический рост и изолировали население. Эти вызовы препятствовали экономическому развитию и доступу к образованию и здравоохранению, обособляя сельских жителей и ограничивая их возможности. Существующие волоконно-оптические сети и центры обработки данных не поддерживают современную цифровую экономику, а отсутствие инвестиций и устаревшие законы сдерживают развитие инноваций.

Посетив недавно отдаленную Таласскую область, мы воочию наблюдали за тем, насколько трансформационное воздействие оказал проект. В таких селах, как Уч-Эмчек и Калба, где традиционная жизнь долгое время диктовала ежедневный ритм, внедрение высокоскоростного Интернета уже приводит к пересмотру привычного уклада жизни.

В местной поликлинике села Уч-Эмчек работники сферы здравоохранения поделились историями о значительном усовершенствовании медицинской отчетности и администрирования. Возможности сетевого взаимодействия позволяют медицинским учреждениям регистрировать информацию о пациентах в компьютерах, что повышает эффективность и улучшает ведение учета. Руководитель поликлиники Жибек Нусубалиева отметила, что надежные Интернет-услуги позволяют медсестрам составлять и отправлять ежемесячные отчеты в электронном виде. До появления широкополосного доступа для осуществления данного процесса требовалась полудневная поездка в региональный медицинский центр. А теперь данное время можно использовать для обслуживания пациентов.

Глубокое влияние также было оказано и на сферу образования. В школах уже используют сеть Интернет для подготовки к тестам и изучения основ компьютерной грамотности. Учителя и учащиеся теперь имеют бесперебойный доступ к множеству образовательных ресурсов в режиме онлайн, что позволяет им в полной мере представить, что они находятся в равных условиях с теми городами, которые уже подключены к широкополосной сети Интернет. Школы также стимулируют спрос на домашнее подключение к Интернету, поскольку родители осознают преимущества. Преимущества становятся очевидными сразу: например, сельским детям больше нет надобности ехать в крупный город, чтобы сдать тест. Наличие связи предоставляет детям из села ровно те же возможности, что и городским детям. 

Запущенная в конце 2022 года с бюджетом в 24 миллиона долларов США, инициатива направлена ​​на подключение более 3800 государственных учреждений к широкополосной сети Интернет путем прокладки 2500 километров оптоволоконных кабелей в районах, недостаточно охваченных услугами, и добавления двух трансграничных подключений. Проект также предусматривает усовершенствование государственных услуг. К примеру, оцифровка бумажной документации позволила автоматизировать систему оказания услуг, оптимизировав административные процессы и улучшив доступ к базовым услугам. Также были внедрены такие интеллектуальные решения, как системы безопасности на дорогах и управления дорожным движением.

По состоянию на 2023 год проект позволил обеспечить почти 3 миллиона человек доступом к сети Интернет, при этом поставлена масштабная цель – охватить еще миллион к середине 2025 года. Ожидается, что уровень использования сети Интернет увеличится с 45% до 57%, а международная пропускная способность сети Интернет на душу населения увеличится с 50 до 75 кбит/с. Проект успешно способствовал привлечению инвестиций частного сектора, при этом к 2025 году планируется привлечь 8 миллионов долларов США. Кроме того, проект «Digital CASA – КР» обеспечил обучение 1400 человек и содействовал формированию 10 партнерств, а к концу его реализации планируется создать в общей сложности 20 таких партнерств.

Руководство и население сёл в полной мере поддержали данные инициативы и с энтузиазмом относятся к трансформационным изменениям, которые они привносят. Такой энтузиазм выходит за рамки обычного доступа к информации – для многих Интернет представляет собой жизненно важное средство связи для получения основных услуг и платформу для экономического развития. Местные предприятия начинают процветать, используя онлайн-инструменты для выхода на более широкие рынки и оптимизации своей деятельности.

Выходя за пределы подключения: предвидение цифрового будущего 

В ходе посещения недавно подключенных сёл стало ясно, что сеть Интернет несет не только практическую ценность, но и является катализатором процесса расширения прав и возможностей, а также роста. Цифровая инфраструктура способствует развитию местного самоуправления. Ощутимое чувство гордости и оптимизма среди сельских жителей служит действенным напоминанием о преобразующей силе цифровых технологий.

Опыт Кыргызской Республики предоставляет ценные уроки другим странам, которые хотели бы подключить к Интернет-услугам отдаленные населенные пункты. Во-первых, необходимо укрепить доверие и заручиться поддержкой местного населения – вовлечение на ранних этапах и прозрачная коммуникация помогли учесть пожелания и соотнести цели проекта с местными потребностями. Во-вторых, сотрудничество между правительством и частным сектором может сыграть жизненно важную роль в расширении инфраструктуры и обеспечении устойчивости в долгосрочной перспективе. Наконец, целенаправленные программы обучения, особенно для женщин и молодежи, помогают гарантировать, что цифровые навыки будут продолжать развиваться и идти в ногу с технологическими достижениями.

Успехи, достигнутые в Таласской области, находят отражение в регионах по всей стране. Проект «Digital CASA – КР» не просто связывает между собой населенные пункты – он соединяет жизни, доказывая, что даже самые отдаленные районы страны могут извлечь выгоду из цифровизации.