Развитие крупных городских агломераций имеет важное значение для роста Румынии.
Анализ, подготовленный Всемирным банком для Министерства регионального развития и государственного управления Румынии (MRDPA) указывает на то, что в восьми крупнейших городских агломерациях Румынии (Бухарест, Брашов, Клуж-Напока, Констанца, Крайова, Яссы, Плоешти и Тимишоара) сконцентрировано 50 процентов населения Румынии и производится 75 процентов твердых доходов страны.
Крупные городские агломерации имеют важнейшее значение для любой экономики. Доклад, подготовленный Евростатом, свидетельствует о том, что крупные городские агломерации в ЕС обеспечивают около 70 процентов ВВП, в них регистрируют самые высокие темпы роста населения, они создают значительную долю новых рабочих мест, в них концентрируется значительная доля людей с высшим образованием.
Крупные городские агломерации являются экономическим двигателем страны, и если этот двигатель работает плохо, это отражается и на экономике в целом. К сожалению, в Румынии этот двигатель не функционирует должным образом, как было подчеркнуто в другом анализе Всемирного банка, подготовленном для MRDPA. Всего в нескольких городах существует функциональная городская система общественного транспорта (например, Альба-Юлия, Клуж-Напока), несколько городов подготовили планы обустройства территории крупных городских агломераций (например, Браила, Брашов, Крайова), и еще меньшему числу городов удалось осуществить проекты на уровне крупной городской агломерации (например, Констанца).
Каковы некоторые из проблем, с которыми сталкиваются мегаполисы Румынии?
Во-первых, отсутствие надлежащего планирования, когда речь идет о развитии агломерации. Это может препятствовать динамике роста и экономическому развитию. Участок дороги, которая соединяет город Клуж-Напока с пригородом Флорешты является самым загруженным участком дороги в Румынии. Кроме того, это дорога с самым высоким количеством случаев дорожно-транспортных происшествий. Это происходит потому, что в городской агломерации Клуж не было никакого планирования, а у Флорешты нет ресурсов для развития дополнительных маршрутов доступа к Клужу и в час пик задержки достигают одного часа, а это означает увеличение времени в пути и дополнительное загрязнение воздуха.
Во-вторых, отсутствие четкой законодательной базы и ограничение льгот со стороны центрального правительства, таких как гранты, ориентированные на проекты в крупных городах, ограничивают возможности местных администраций применить комплексный подход к развитию агломерации. Констанца является одним из румынских городов, которые столкнулись с острой необходимостью улучшения городского планирования и развития, а также одним из городов, который сделал важные шаги в этом направлении. Однако, по словам представителей городской агломерации Констанцы, в отсутствие льгот центрального правительства для реализации проектов, мэры зачастую предпочитают сосредоточиться исключительно на вопросах, которые непосредственно затрагивают их населенные пункты. Это неизбежно приводит к возникновению ряда городских проблем, таких как дорожные заторы и загрязнение окружающей среды, неустойчивость моделей территориально-пространственного развития и несогласованность государственных инвестиций.
В-третьих, экономический рост и инвестиции в динамично развивающихся городских зонах приводят в движение все большее число людей, что требует от городских агломераций комплексных транспортных решений. На карте выше подчеркивается поляризация, вызванная развитием крупных городских агломераций в средних и крупных городских районах Румынии. Области, выделенные красным цветом, представляют собой округа, а области, окрашенные в синий цвет – населенные пункты, где по крайней мере 15% трудоспособного населения ездит на работу в столицы округов. Практически все столицы округов привлекают рабочую силу из близлежащих районов, а некоторые города (Констанца, Клуж-Напока, Тимишоара, Брашов, Плоешти, Сибиу, Орадя и Арад) привлекают рабочую силу из более удаленных районов.
Например, Констанца привлекает рабочую силу со всего округа. Каждое утро число работающих в Констанце увеличивается на 26,4 процента или приблизительно на 38 000 человек. Более развитый город Констанца обеспечивает важные экономические последствия для всего округа. Так обстоит дело и с другими городами. Если крупные городские агломерации растут, то окружающие общины также растут и получают доступ к лучшим возможностям.
Специалисты в области городского хозяйства прекрасно знают, что осуществление плана эффективного и устойчивого развития города не оставляет возможности для его исправления в будущем. После того, как здание было построено, а дорога была проложена, практически невозможно переместить их. Когда городские агломерации развиваются не как целостные зоны, а как отдельные населенные пункты и автономные системы, возникает реальная опасность дисфункционального и неэффективного роста городской инфраструктуры.
Повышение уровня территориально-пространственного планирования имеет решающее значение для привлечения инвесторов и улучшения показателей развития на городском уровне. Этот доклад Всемирного банка может способствовать повышению уровня информированности о правильных вариантах стратегии развития во многих городах Румынии. Более устойчивые и более благополучные города играют ключевое значение для устойчивого роста Румынии, а органы государственной власти должны играть ведущую роль в обеспечении процветания этих мест
Крупные городские агломерации имеют важнейшее значение для любой экономики. Доклад, подготовленный Евростатом, свидетельствует о том, что крупные городские агломерации в ЕС обеспечивают около 70 процентов ВВП, в них регистрируют самые высокие темпы роста населения, они создают значительную долю новых рабочих мест, в них концентрируется значительная доля людей с высшим образованием.
Крупные городские агломерации являются экономическим двигателем страны, и если этот двигатель работает плохо, это отражается и на экономике в целом. К сожалению, в Румынии этот двигатель не функционирует должным образом, как было подчеркнуто в другом анализе Всемирного банка, подготовленном для MRDPA. Всего в нескольких городах существует функциональная городская система общественного транспорта (например, Альба-Юлия, Клуж-Напока), несколько городов подготовили планы обустройства территории крупных городских агломераций (например, Браила, Брашов, Крайова), и еще меньшему числу городов удалось осуществить проекты на уровне крупной городской агломерации (например, Констанца).
Каковы некоторые из проблем, с которыми сталкиваются мегаполисы Румынии?
Во-первых, отсутствие надлежащего планирования, когда речь идет о развитии агломерации. Это может препятствовать динамике роста и экономическому развитию. Участок дороги, которая соединяет город Клуж-Напока с пригородом Флорешты является самым загруженным участком дороги в Румынии. Кроме того, это дорога с самым высоким количеством случаев дорожно-транспортных происшествий. Это происходит потому, что в городской агломерации Клуж не было никакого планирования, а у Флорешты нет ресурсов для развития дополнительных маршрутов доступа к Клужу и в час пик задержки достигают одного часа, а это означает увеличение времени в пути и дополнительное загрязнение воздуха.
Во-вторых, отсутствие четкой законодательной базы и ограничение льгот со стороны центрального правительства, таких как гранты, ориентированные на проекты в крупных городах, ограничивают возможности местных администраций применить комплексный подход к развитию агломерации. Констанца является одним из румынских городов, которые столкнулись с острой необходимостью улучшения городского планирования и развития, а также одним из городов, который сделал важные шаги в этом направлении. Однако, по словам представителей городской агломерации Констанцы, в отсутствие льгот центрального правительства для реализации проектов, мэры зачастую предпочитают сосредоточиться исключительно на вопросах, которые непосредственно затрагивают их населенные пункты. Это неизбежно приводит к возникновению ряда городских проблем, таких как дорожные заторы и загрязнение окружающей среды, неустойчивость моделей территориально-пространственного развития и несогласованность государственных инвестиций.
В-третьих, экономический рост и инвестиции в динамично развивающихся городских зонах приводят в движение все большее число людей, что требует от городских агломераций комплексных транспортных решений. На карте выше подчеркивается поляризация, вызванная развитием крупных городских агломераций в средних и крупных городских районах Румынии. Области, выделенные красным цветом, представляют собой округа, а области, окрашенные в синий цвет – населенные пункты, где по крайней мере 15% трудоспособного населения ездит на работу в столицы округов. Практически все столицы округов привлекают рабочую силу из близлежащих районов, а некоторые города (Констанца, Клуж-Напока, Тимишоара, Брашов, Плоешти, Сибиу, Орадя и Арад) привлекают рабочую силу из более удаленных районов.
Например, Констанца привлекает рабочую силу со всего округа. Каждое утро число работающих в Констанце увеличивается на 26,4 процента или приблизительно на 38 000 человек. Более развитый город Констанца обеспечивает важные экономические последствия для всего округа. Так обстоит дело и с другими городами. Если крупные городские агломерации растут, то окружающие общины также растут и получают доступ к лучшим возможностям.
Повышение уровня территориально-пространственного планирования имеет решающее значение для привлечения инвесторов и улучшения показателей развития на городском уровне. Этот доклад Всемирного банка может способствовать повышению уровня информированности о правильных вариантах стратегии развития во многих городах Румынии. Более устойчивые и более благополучные города играют ключевое значение для устойчивого роста Румынии, а органы государственной власти должны играть ведущую роль в обеспечении процветания этих мест
Присоединяйся к обсуждению