Европу и Центральную Азию ждет еще один год слабого роста на фоне высокой инфляции и кризиса стоимости жизни

Идет уже второй год после вторжения России в Украину, которое продолжает тормозить динамичное восстановление региона Европы и Центральной Азии после пандемии COVID-19.   В 2022 году темпы роста в регионе упали до 1,2% с 7,1% в 2021 году на фоне сокращения производства и международной торговли в результате нарушения цепочек поставок. Инфляция резко ускорилась, вынудив центральные банки ужесточить монетарную политику для сдерживания резкого роста цен.

В 2023 году экономическая активность в регионе, по-видимому, останется слабой вследствие сохраняющихся последствий вторжения, высокой, хотя и замедляющейся инфляции и жестких условий кредитования, следует из последнего экономического обзора Всемирного банка для региона Европы и Центральной Азии.

Согласно прогнозам, объем производства в регионе вырастет в текущем году на 1,4%. Без учета России и Украины темпы экономического роста в регионе в 2023 году замедлятся до 2,4% по сравнению с 4,7% в 2022 году. Хотя прогноз улучшен по сравнению с тем, что ожидалось ранее, оценки связаны с большой неопределенностью и основываются на предположении, что обстоятельства российского вторжения на территорию Украины в краткосрочной перспективе не изменятся.

Перспективы представляются крайне неопределенными. В случае дальнейшей эскалации боевых действий, вызванных вторжением, дальнейшего роста цен на продовольствие и энергоресурсы, повышения процентных ставок в глобальном масштабе или в регионе, или же непредвиденного разворота потоков капитала, поступающих в регион, темпы роста в 2023 году могут оказаться ниже прогноза. Негативное влияние на экономический рост могут также оказать последние события в банковском секторе США и европейских стран.

Резкий рост потребительских цен на продовольственные товары и тарифов на жилищно-коммунальные услуги и электроэнергию привел к тому, что годовая медианная инфляция в регионе Европы и Центральной Азии к концу 2022 года обновила максимум за четверть века и достигла 15,9%, что стало самым высоким показателем среди всех регионов развивающегося мира.  Инфляция стала ускоряться еще в 2021 и в начале 2022 года (т. е. до вторжения России в Украину) в результате перезапуска экономик стран региона после пандемии COVID-19. Высвобождение спроса, отложенного из-за рецессии 2020 года, выявило серьезные дефициты и нарушения цепочек поставок, и образовавшиеся «узкие места» продолжали подстегивать инфляцию в 2022 году.

Проведенный нами анализ выявил, что измерение инфляции с помощью индекса потребительских цен (ИПЦ) маскирует значительные различия в уровне инфляции для домохозяйств с разным характером потребления. Из-за различий в структуре потребления и динамике роста цен для разных товаров и услуг инфляция для беднейших 10 процентов населения региона оказалась на 2 процентных пункта выше, чем для наиболее богатого дециля. В ряде стран региона, в т. ч. в Молдове, Черногории и Северной Македонии, эта разница превысила 5 процентных пунктов. В 2022 году беднейшие домохозяйства столкнулись с самым настоящим кризисом стоимости жизни.

Правительства стран региона отреагировали на кризис стоимости жизни увеличением размеров социальной помощи и субсидий, включая введение моратория на повышение цен на энергоносители, введение предельных тарифов на электроэнергию и газ для бытовых и промышленных потребителей, снижение платы за проезд на общественном транспорте. Медианная стоимость пакета мер бюджетной поддержки, связанных с энергоресурсами, в странах региона в прошлом году составила 2,7% ВВП, а в Хорватии и Косово стоимость таких мер превысила 4%. Несмотря на эти меры, некоторые страны, богатые природными ресурсами, выиграли от увеличения сырьевых доходов, а у других доходы сильно выросли в результате ускорения экономического роста. В 2023 году большинству стран региона предстоит активизировать усилия по консолидации бюджета по мере сворачивания программ экстренной помощи.

Один из уроков 2022 года состоит в том, что меры политики, не учитывающие различия в уровнях инфляции для домохозяйств из различных доходных групп, по всей видимости, могут не обеспечить достаточной поддержки уязвимым группам населения и в итоге оказаться неэффективными и менее действенными. Для того, чтобы точнее отразить фактическую стоимость жизни для беднейшего населения, авторы доклада рекомендуют использовать для измерения инфляции не только традиционный ИПЦ, но и другие показатели. Это крайне важно для разработки более качественных мер по содействию экономическому росту и сокращению бедности.