Какова отдача от образования в Азербайджане?

В последние годы Азербайджан добился высоких темпов роста, устойчивого сокращения бедности и снижения уровня задолженности. Наряду с этим значительно расширилась система начального и среднего образования страны, что обеспечило детям и молодежи более широкий доступ к обучению.

Однако, несмотря на этот значительный прогресс, продуктивность человеческого капитала Азербайджана остается ниже своего потенциального уровня. В соответствии с показателем Индекса человеческого капитала, ребенок, родившийся сегодня в Азербайджане, будет на 60 процентов продуктивнее, когда вырастет, если получит полноценное образование и будет иметь хорошее здоровье. Из-за этого многие люди упускают возможность получения потенциально высокой отдачи от вложений свое в развитие.

Но насколько оправданы инвестиции в человеческий капитал? Мы изучили частные и социальные выгоды от получения полноценного образования, основываясь на данных Национального репрезентативного Мониторингового Исследования в области социального обеспечения, проведенного в Азербайджане в 2015 году, в ходе которого было опрошено почти 38 700 человек.

Мы обнаружили, что среди работающего населения уровень образования оказался высоким - в среднем 13 лет учебы. Среди опрошенных 69 процентов окончили среднюю школу, а 20 процентов имеют высшее образование. Несмотря на прогресс в повышении уровня завершенности среднего образования, в Азербайджане до сих пор не наблюдаются аналогичные успехи в области получения полного высшего образования.

Частные инвестиции в образование окупаются на 6,1%, что в целом позитивно, но все же ниже среднемирового уровня в 8-10%. В то же время общая отдача от частных инвестиций в высшее образование (по отношению к среднему) составляет 9 процентов.

Отмечаются заметные различия в показателях отдачи между женщинами и мужчинами. Для женщин средняя отдача от учебы в школе (начальное и среднее образование) выше на два процентных пункта - 8,3 процента по сравнению с 6,2 процента для мужчин. Окупаемость частных вложений в высшее образование также выше у женщин - 11 процентов по сравнению с 9 процентами у мужчин.

Опыт работы азербайджанцев составляет в среднем 21 год, что отражает средний возраст рабочей силы Азербайджана. Уровень занятости среди мужчин выше, чем у женщин, несмотря на то что работающие женщины, в среднем, обучались в школе на полгода дольше, чем мужчины, и имеют стаж работы на два года больше. В то время как преимущество в заработке среди получивших среднее образование минимально, те, кто имеет высшее образование, зарабатывают в 1,4 раза больше, чем те, кто получил только начальное образование.

Показатели окупаемости среднего образования наиболее высоки в обрабатывающей промышленности (8%), за которой следуют сфера услуг (5%), а также сельское хозяйство и другие сектора (3%). В целом, отдача от образования в Азербайджане является низкой, за последние 20 лет она практически не изменилась.

Государственное финансирование образования в Азербайджане сравнительно невелико. В 2018 году общие государственные расходы на образование составили всего 3% от ВВП. А из общего бюджета на образование только 10 процентов было направлено на финансирование высшего образования.

Высшие учебные заведения в Азербайджане получают оплату за обучение в расчете на каждого студента, а некоторые университеты получают компенсацию инфраструктурных издержек. Номинальная стоимость обучения в высших учебных заведениях рассчитывается исходя из того, что 64 процента студентов платят за обучение по 1800 манатов (около 1000 долл. США), а расходы на оставшиеся 36 процентов покрываются за счет государственных субсидий, или 1700 манатов.

Получение высшего образования в государственном учебном заведении позволяет добиться двух различных вариантов окупаемости инвестиций в образование, в зависимости от того, платил студент за обучение или нет. Для тех студентов, которые платят за обучение, показатель окупаемости инвестиций в образование почти на 50 процентов ниже, чем для тех, кто получает грант на обучение в высшем учебном заведении.

Высшее образование в Азербайджане в настоящее время характеризуется невысокой численностью обучающихся и высокой степенью окупаемости затрат на обучение. Квоты на поступление в высшие учебные заведения жестко контролируются правительством, что ограничивает доступ к высшему образованию для многих молодых людей. Действительно, с середины 1990-х годов соотношение квот к числу лиц, желающих поступить в высшие учебные заведения, снижается. И, как следствие, уменьшилась доля сегодняшнего молодого поколения, окончившего университеты и профессионально-технические высшие учебные заведения, по сравнению с поколением их родителей.

Стоимость частного репетиторства, необходимого для подготовки абитуриентов к вступительным экзаменам в университет, высока и не позволяет выпускникам школ из бедных семей попасть в число тех, кто набрал наибольшее количество баллов и имеет право на бесплатное обучение с учетом своих личных качеств. Плата за обучение в государственных университетах также непомерно высока - например, молодые люди из малообеспеченных семей, которые не имеют права на получение финансирования и имеют более низкие оценки, не могут позволить себе платить за обучение.

Учитывая количество лет обучения и уровень завершенного образования, Азербайджан является высокообразованной страной. Однако качество образования и результаты обучения учащихся неудовлетворительны. Это свидетельствует о необходимости уделять более пристальное внимание проблемам в области образования, в частности, вопросам финансирования высшего образования.

Узнать больше: Окупаемость инвестиций в образование в Азербайджане: некоторые новые оценки (Рабочий документ, 2020 г.)

Что еще может сделать Азербайджан для повышения окупаемости образования? Пожалуйста, поделитесь своими мыслями и комментариями ниже.