Существует ли стратегия защиты от утечки мозгов в Европе?

Каждый третий мигрант в мире едет в Европу. Это ошеломляющая статистика, если учесть, что в 2017 году в мире насчитывалось более 250 миллионов мигрантов. Однако, это также подчеркивает стремление миллионов людей к более высокому качеству жизни - повышению уровня образования и занятости, качества здравоохранения или просто поиск более безопасного места для жизни.

Большинство мигрантов переезжают по экономическим мотивам. Когда рабочая сила перемещается с одного рынка на другой и трудящиеся-мигранты имеют более высокие доходы, выгоду получают как работодатели, так и потребители. Оказавшись в принимающих странах, высокообразованные и квалифицированные мигранты способны внести значительный вклад в жизнь общества, помогая повысить производительность труда и способствуя росту местной экономики.

Но что это может значить для стран, которые они покидают?

Слишком часто, когда мы обсуждаем вопросы миграции, мы рассматриваем социально-экономические последствия с точки зрения принимающих стран. Общественная дискуссия сводит вопросы миграции к определенным цифрам и краткосрочному воздействию на уровни занятости, заработной платы и качества социальных услуг. Это, конечно, важные вопросы, но мы не должны пренебрегать причинами, которые заставляют людей покидать свой родной дом. Возьмем страны Западных Балкан, в которых наблюдается чрезвычайно высокий уровень эмиграции.

Из Боснии и Герцеговины выехало почти 50 процентов населения. Из Албании - 40 процентов. В обеих этих странах, а также в Северной Македонии в 2017 году более трети трудоспособного населения, имеющего высшее образование, проживало за рубежом. Это ужасающие показатели.

Продолжительный отток квалифицированных и высокообразованных работников тяжелым финансовым бременем ложится на их родные страны, негативно сказываясь на эффективности экономики и развитии важных государственных услуг, включая здравоохранение и образование. Безусловно, многие страны борются за то, чтобы обратить эту тенденцию вспять.

Даже страны-члены ЕС не избежали "утечки мозгов": почти каждый пятый высокообразованный и квалифицированный специалист из Румынии, Болгарии и Хорватии покидает страну в поисках лучших возможностей за рубежом.

Итак, существует ли какое-либо средство от утечки мозгов? 

Прежде всего, мы должны признать, что устойчивая эмиграция, как правило, является симптомом, а не причиной, лежащей в основе проблемы. В долгосрочной перспективе правительствам следует решать глубинные проблемы, осуществляя политику, направленную на совершенствование управления, укрепление институциональных структур и улучшение качества предоставляемых государственных услуг. Но есть и некоторые отдельные варианты стратегий, над которыми правительствам следует подумать.

Повышение производительности труда в профессиях, требующих высокой квалификации, многие из которых относятся к государственному сектору, а также увеличение заработной платы до более конкурентоспособного уровня способствуют тому, что специалисты будут оставаться дома. В то же время, развитие частного сектора и создание новых рабочих мест должно дополняться реформами в государственном секторе, без которых высококвалифицированные специалисты будут продолжать эмигрировать.

Расширение и совершенствование высшего и среднего специального образования является еще одним ключевым вариантом стратегии, несмотря на опасения, что такой подход может спровоцировать еще большую эмиграцию и привести к дальнейшим потерям. Несколько стран, включая Румынию и Хорватию, уже пошли по этому пути, чтобы удержать как можно больше своих студентов от выезда за границу в поисках более высокого качества образования.

Кроме того, крайне важно бороться с дискриминацией на рынке труда в отношении женщин. В настоящее время высококвалифицированные женщины-мигранты представляют собой наиболее быстрорастущую группу среди всех мигрантов в регионе Европы и Центральной Азии. Расширение имеющихся возможностей естественным образом приведет к сокращению эмиграции высококвалифицированных женщин и поможет странам замедлить утечку мозгов.

Другое предложение заключается в расширении возможностей для установления связей. Большая диаспора может обеспечить экономические выгоды для родных стран. Эмигранты, которые продолжают активно взаимодействовать со странами своего происхождения, могут оказать положительное влияние на их родные общины посредством денежных переводов, инвестиций и передачи технологий.

Имеются также некоторые обнадеживающие свидетельства того, что правительства могут успешно содействовать возвращению высококвалифицированных представителей диаспоры путем предоставления возвращающимся эмигрантам налоговых льгот. Возвращение мигрантов может поддержать экономическое развитие, особенно когда они привозят с собой капитал и знания, а также когда их родные страны создают надлежащие условия для того, чтобы они в полной мере использовали свои профессиональные навыки и накопленный опыт.

Но в конечном счете, наиболее эффективным долгосрочным способом для стран остановить утечку квалифицированных специалистов является, в первую очередь, предотвращение отъезда граждан путем предоставления им мотиваций оставаться на родине, что предполагает создание более качественных рабочих мест, расширение имеющихся возможностей и повышение уровня жизни.

-------------------------------------------------------    

Дополнительно: Обзор экономики Европы и Центральной Азии - Миграция и утечка мозгов