Пандемия COVID-19 – это нечто совершенно новое для всех стран мира. Она спровоцировала и чрезвычайную эпидемиологическую ситуацию глобального масштаба, и беспрецедентный по глубине экономический кризис. По оценкам Всемирного банка, на фоне дальнейшего распространения коронавируса в 2020 году мировая экономика потеряет 4,2 трлн долл. США по сравнению с 2019 годом. Это – существенно больше, чем вся экономика Южной Азии (объем которой составляет около 3,5 трлн долл. США), и подобно тому, как если бы с экономической карты мира разом исчезли Германия и Бельгия. Еще хуже то, что в 2021 году спад по сравнению с уровнем, на который можно было бы рассчитывать, если бы не вспышка COVID-19, составит около 7,5 трлн долл. США, что эквивалентно 40% всей экономики США и превышает совокупный ВВП Латинской Америки и Карибского бассейна плюс Ближнего Востока и Северной Африки.
Хотя экономическое измерение кризиса – это то, что бросается в глаза и может даже вогнать нас в ступор, его пагубные последствия для людей еще серьезнее. Миллионы людских жизней в беднейших странах висят на волоске. Угрозы, с которыми они сталкиваются, – это не только сам вирус, каким бы смертельным он ни был, но и его спутники – бедность, лишения и даже голод. Когда в стране нет эффективной системы здравоохранения, способной справиться со вспышкой болезни, когда отягощенная долгами экономика внезапно сталкивается с резким сокращением объемов торговли, денежных переводов, инвестиций и рабочих мест, только беспрецедентная по масштабам всемирная солидарность может предотвратить гуманитарную катастрофу и не допустить, чтобы на наших глазах обратилось вспять все, чего удалось достичь в ходе продолжавшейся многие десятилетия борьбы с крайней бедностью.
Группа Всемирного банка исполнена решимости сделать все, что в наших силах, чтобы помочь странам справиться с чрезвычайной ситуацией в области здравоохранения, ограничить там, где это возможно, ущерб для экономики и приступить к разработке долгосрочных планов ее восстановления. Мы создали механизм ускоренного финансирования мер по борьбе с COVID-19 и уже применяем его более чем в 60 странах, являющихся нашими клиентами. По нашим расчетам, наши операции по противодействию COVID-19 – сочетание новых проектов, реструктуризации ранее утвержденных проектов и осуществления их чрезвычайных компонентов, а также наших механизмов финансирования в случаях бедствий – будут осуществляться [к концу этого месяца в 100 странах].
Мы принимаем целенаправленные меры по четырем ключевым направлениям:
Во-первых, мы уделяем первостепенное внимание спасению человеческих жизней – для этого мы помогаем странам-клиентам принимать экстренные меры в сфере здравоохранения. Эта помощь заключается в оснащении медицинских учреждений, обеспечении достаточного количества медицинских работников, работающих непосредственно с больными, и их качественной подготовке, а также в содействии получению необходимых медицинских материалов и оборудования, невзирая на повышенную нагрузку на производственно-сбытовые цепи и систему торговли. Кроме того, мы оказываем поддержку проводимым органами здравоохранения информационным кампаниям, добиваясь, чтобы они имели широкий охват и были точно сориентированы на группы наибольшего риска. А поскольку простое мытье рук является важнейшим средством профилактики заболевания и смерти, нам необходимо удвоить усилия по расширению охвата системами водоснабжения и санитарии. К этому необходимо добавить поддержку оперативных решений там, где инфраструктура развита слабо, – а это слишком часто касается даже больниц в самых бедных и отдаленных районах.
Во-вторых, мы помогаем странам защитить самых бедных и самых уязвимых. Мы помогаем странам-клиентам нарастить охват систем социальной защиты за счет как принятия новых программ по борьбе с пандемией, так и мощного расширения масштабов уже существующих программ, у многих из которых охват был слишком узок и, значит, заведомо недостаточен для нынешнего кризиса. В Африке, например, 80% работающих заняты в неформальном секторе, и это означает, что не только их рабочие места оказываются под ударом, но и что сами они не охвачены большинством традиционных программ денежных трансфертов и других программ социальной защиты. Кроме того, гораздо более 100 млн человек в Африке постоянно находятся под угрозой голода; весьма вероятно, что по всему миру численность людей, сталкивающихся с острой нехваткой продовольствия, может к концу этого года вырасти вдвое. Во многих случаях пандемия обостряет прежние риски, обусловленные изменением климата, конфликтами и насилием, неэффективностью государственного управления – и даже нашествием саранчи, которая сегодня уничтожает посевы и угрожает продовольственной безопасности в некоторых районах Африки, Аравийского полуострова и Южной Азии.
В-третьих, мы занимаемся спасением рабочих мест и компаний. Из-за последствий кризиса COVID-19 четверо из каждых пяти работающих в мире (при их общей численности порядка 3,3 млрд человек) сегодня страдают от частичной или полной потери работы. Почти 80 процентов работников, занятых в неформальном секторе, – 1,6 млрд человек – столкнулись с серьезными ограничениями возможности заработать на жизнь, поскольку либо из-за COVID-19 были введены карантинные меры, либо они работали в наиболее пострадавших отраслях промышленности. Поскольку в некоторых странах с формирующейся рыночной экономикой в неформальном секторе заняты до 90 процентов работающих, последствия потери заработка будут распространяться волнообразно, затронув сначала домохозяйства, затем – общины, а в конечном итоге – и все общество. Если не принять необходимых мер политики, эти работники – значительную часть которых составляют женщины – столкнутся с более серьезным риском обнищания и с бóльшими сложностями с восстановлением источников дохода в период выздоровления экономики. IFC и MIGA – учреждения Группы Банка, работающие с частным сектором, – помогают смягчить эти последствия, оказывая поддержку частному сектору, чтобы компании могли продолжать свою деятельность и сохранять рабочие места. Кроме того, мы прилагаем усилия к ликвидации сбоев в производственно-сбытовых цепях, которые не только чрезвычайно важны для преодоления нынешней кризисной ситуации в здравоохранении, но и играют ключевую роль в предотвращении голода и сохранении источников дохода.
В-четвертых, мы обеспечиваем более устойчивое восстановление экономики. Даже помогая странам удовлетворять неотложные потребности, мы ищем способы поддержать реформы экономической политики, которые стимулировали бы более быстрый, более стабильный и более справедливый экономический рост после того, как кризис отступит. Если страны хотят стать сильнее после восстановления и лучше подготовиться к будущим кризисам, им необходимо начинать думать о восстановлении уже сегодня, хотя мы и понимаем, сколько сил у всех забирает эта начальная стадия борьбы с коронавирусом. Так, например, сегодня как никогда очевидно, что доступ к широкополосному интернету является важнейшим элементом инфраструктуры в любой стране – ведь он не только обеспечивает работу компаний и органов власти, но и позволяет 1,5 млрд учащихся продолжать обучение, когда закрылись школы. Но повысить устойчивость к потрясениям означает также ясно понимать, что может сделать технология, а что она сделать не в состоянии: многим детям сегодня недостает не только живого общения с учителями, но и той еды, которую они получали в школе. Очевидно также, что многие закрытые из-за карантина рабочие места, особенно те, которые занимают представители бедных и уязвимых слоев населения, невозможно перевести в онлайн.
Из-за пандемии рост экономики по всему миру уже остановился или сменился спадом, и весьма вероятно, что 40-60 млн человек окажутся из-за этого за чертой крайней бедности. Несколько десятилетий мы наблюдали быстрый рост уровня жизни – а теперь число тех, кому грозит обнищание из-за COVID-19, может сравниться с населением Колумбии или Кении или даже превысить его.
Единственный разумный способ преодолеть кризис таких размеров – это беспрецедентные, масштабные и скоординированные усилия всего международного сообщества. Группа Всемирного банка откликнулась на призыв действовать быстро и решительно. Мы должны сделать все, что в наших силах, чтобы смягчить страдания людей и помочь странам вернуться на путь устойчивого экономического роста. Масштабные и оперативные меры, которые мы примем сегодня, помогут добиться, чтобы кризис не повлек за собой голод, неграмотность и социальные беспорядки. Работая вместе с правительствами, частным сектором, партнерами в области развития и всеми многосторонними организациями – от государственных до частных, – мы наглядно показываем, что мы в состоянии дать ответ на этот вызов. И только продолжая такое активное глобальное сотрудничество, мы добьемся успеха.
Приветствую вас! Известно ,что так называемая "пандемия COVid 19" не спровоцировала глубокий экономический кризис. Под прикрытием "пандемии" идет перезагрузка мирового финансового сектора.