World Bank Group President David Malpass at a press conference with IMF Managing Director Kristalina Georgieva to address the economic challenges posed by the COVID-19 virus. © Simone D. McCourtie/World Bank
Вспышка коронавируса, масштабы которой быстро растут, затронула уже более 60 стран, и требует неотложных действий. Они необходимы, чтобы помочь этим странам реагировать на распространение заболевания, предупреждать его и снижать заболеваемость и смертность. Меры реагирования дадут наибольший эффект в том случае, если действия государства и представителей частного сектора будут скоординированными и оперативными.
По опыту эпидемий Эболы, ТОРС (атипичной пневмонии) и вируса Зика мы знаем, что благодаря быстрой реализации верного набора мер страны способны остановить передачу заболеваний, подобных нынешнему, которое получило название COVID-19, и защитить жизнь людей. Мы также знаем, что менее экономически благополучные страны, где качество систем здравоохранения ниже, нередко в результате таких эпидемий страдают сильнее всего; при этом негативные последствия оказываются несоразмерно большими для наиболее уязвимых слоев населения, которые хуже всего готовы к реализации мер, призванных ограничить распространение патогенов.
Наши общие цели очевидны: необходимо ограничивать передачу вируса от человека к человеку, выявлять, изолировать пациентов и оказывать им медицинскую помощь на ранних стадиях развития заболевания; сокращать масштабы передачи на уровне сообществ, поддерживать участие общественности и сводить к минимуму последствия для общества и экономики.
При решении этих задач страны сталкиваются с разными уровнями риска и уязвимости перед вирусом, и им требуются разные виды содействия и масштабы финансовой поддержки. Таким образом, принципиально важными факторами будут гибкость и способность к быстрому реагированию.
Всемирный банк и Международная финансовая корпорация предпринимают оперативные меры, призванные помочь странам укрепить их системы охраны здоровья и структуры первичной медико-санитарной помощи, чтобы защитить население от эпидемии, а также обеспечить доступ к информации эпидемиологического характера и к программам общественного здравоохранения. На этой неделе мы объявили о выделении первоначального пакета финансирования в размере до 12 миллиардов долларов США. Эти средства предназначены странам, находящимся в кризисной ситуации, для финансирования их неотложных потребностей в связи с эпидемией COVID-19. Одним из ключевых компонентов является предоставление средств для финансирования торговых операций, что позволит осуществлять импортные закупки, совершаемые частным сектором.
Вместе с тем, за мерами неотложного реагирования на последствия, которые касаются экономики и здоровья населения и связаны с нынешней вспышкой заболевания, должны последовать долгосрочные инвестиции, направленные на формирование более надёжных и устойчивых систем здравоохранения.
Это разумно как с точки зрения здоровья, так и с точки зрения экономики. Направление более значительного объёма ресурсов на то, чтобы выявлять симптомы заболеваний и осуществлять лечение на раннем этапе, не дожидаясь ухудшения состояния пациентов, позволяет спасать жизни людей, улучшать показатели здоровья, снижать затраты на медицинскую помощь, а также обеспечивать более высокий уровень готовности при возникновении вспышек заболеваний.
Многие бедные страны действуют в условиях ограниченных ресурсов и низкого потенциала государства, из-за чего у них отсутствует необходимая материальная база или достаточные средства, которые обеспечивали бы готовность к вспышкам заболеваний. Тем не менее, благодаря оперативному выявлению такой вспышки и энергичным мерами реагирования на неё можно сократить число предотвратимых случаев заболевания и смерти, а также ослабить негативные социально-экономические последствия и последствия с точки зрения безопасности.
Правительствам всех стран следует повысить уровень обеспечения безопасности здоровья населения. Наиболее действенным способом достижения такого результата является построение эффективных систем первичной медико-санитарной помощи. Традиционные отговорки, связанные с наличием разных приоритетов, отсутствием явных результатов и дефицитом средств для финансирования общественных благ сегодня представляются менее убедительными, чем когда бы то ни было.
Затраты на совершенствование мер защиты от угроз здоровью представляют собой лишь небольшую долю в итоговых издержках, обусловленных эпидемией. Согласно недавним оценкам, для достижения приемлемого уровня готовности к эпидемиям большинству стран потребовалось бы тратить 1,69 долларов США на человека в год. Для большинства стран это составляет менее 2 процентов от их общих расходов на здравоохранение.
Во время вспышек атипичной пневмонии и коронавируса nCoV мы видели, как недостаточно эффективные системы здравоохранения и управления стационарной помощью становились причиной более высокой заболеваемости и смертности. Для того, чтобы остановить распространение коронавируса в больницах, странам потребуются боксы для изоляции заболевших, системы сортировки пациентов и меры по профилактике инфекции и борьбы с нею. Количество инфицированных в последнее время лиц из числа медицинского персонала, непосредственно контактировавших с пациентами, ясно указывает на необходимость повышения квалификации медиков и обеспечения наличия средств защиты на местном уровне.
Если распространение вируса продолжится прежними темпами, то последствия второго порядка очень быстро превратятся в своего рода экономическое бедствие. Это спровоцирует спад в мировой экономике, что крайне негативно скажется на положении беднейших стран и категорий населения. Группа организаций Всемирного банка взаимодействует с МВФ и другими международными организациями. Мы готовы в максимальной степени задействовать все имеющиеся у нас инструменты. Мы располагаем механизмами для оперативного предоставления финансирования, благодаря коллективному применению которых страны могут решать широкий спектр задач, включая оказание поддержки беднейшим категориям населения в периоды сложной экономической ситуации.
Эту вспышку заболевания можно сдержать. Действия, которые в настоящее время предпринимают отдельные страны и международное сообщество, могут спасти жизни людей. Масштабы мер реагирования будут иметь крайне важное значение для их действенности. Кроме того, странам необходимо укреплять национальные системы надзора за состоянием здоровья, а также системы первичной медицинской помощи, что крайне важно для прекращения распространения этой вспышки и предупреждения возможных вспышек заболевания в будущем.
Присоединяйся к обсуждению