Переступить порог школы – лишь первый шаг

Согласно результатам недавнего исследования Всемирного банка, образование относится к вопросам первостепенной важности для правительств и граждан развивающихся стран. Однако факты свидетельствуют о том, что в отдельных районах развивающегося мира практически половина детей, закончивших начальную школу, не умеют читать. Каждый пятый молодой человек в возрасте от 15 до 24 лет не прошел курс обучения даже по программе начальной школы и не владеет базовыми навыками, необходимыми для получения работы.

Этот образовательный кризис является одним из самых серьезных препятствий на пути развития. По оценкам ООН, около 171 миллиона человек могли бы преодолеть бедность, если все школьники в бедных странах освоили бы базовые навыки чтения. Повышение уровня грамотности и навыков счета может привести в странах с низким уровнем дохода к ежегодному увеличению экономического роста на 2 процента. Когда девочки получают возможность ходить в школу, то результаты могут быть еще более впечатляющими. Расширение доступа девочек к образованию помогло сохранить, начиная с 1970 года, свыше четырех миллионов детских жизней, а предоставление им возможности дополнительно посещать школу в течение еще одного года может способствовать потенциальному росту заработной платы на 10–20 процентов.

За последнее десятилетие были достигнуты значительные успехи по привлечению детей в школу. Тем не менее, 61 миллион детей по-прежнему не посещают школьные занятия – и это очень значительная цифра. В рамках Всемирного банка мы постоянно активизируем наши усилия для достижения Целей развития, сформулированных в Декларации тысячелетия ООН, и предоставления всем детям возможности посещать школу к 2015 году. Вот только один пример: за последние десять лет Всемирный банк помог зачислить в школы более 7 миллионов афганских детей,  в том числе миллион девочек, что привело к пятикратному увеличению численности школьников.
 

Однако переступить порог школы – это лишь первый шаг. У каждого ребенка должна быть возможность не просто посещать школу, но и приобрести знания и навыки, которые понадобятся ему для того, чтобы вести здоровый и активный образ жизни, заботиться о себе и своей семье и стать полноправным гражданином. На национальном уровне страны нуждаются в людских ресурсах, обладающих трудовыми навыками и квалификацией, которые необходимы для поддержания сельскохозяйственного и промышленного производства, создания рабочих мест, внедрения инноваций и повышения конкурентоспособности, а также для стимулирования экономического роста в интересах всех слоев населения.

Что необходимо для достижения цели Образование для всех?  Ниже рассматриваются пять важнейших мер, которые могут предпринять страны и их партнеры:
 

• Инвестиции на раннем этапе. До девяноста процентов развития мыслительных способностей приходится на возраст до пяти лет. Отсутствие правильного питания или интеллектуального стимулирования в первые годы развития ребенка – особенно в период беременности матери и до двух лет – будут на протяжении всей его жизни негативно сказываться на способностях ребенка к обучению, росте и на его возможностях вносить вклад в жизнь общества.
• Оказание поддержки детям из наиболее социально незащищенных слоев населения, особенно девочкам. Наибольшие диспропорции в уровне образования наблюдаются среди детей, живущих в бедности, при этом в особенно тяжелом положении во многих странах находятся девочки. Решающую роль здесь может сыграть целевая финансовая помощь; денежные трансферты помогли почти 40 тысячам девочек в Йемене посещать школу и получать знания.
• Повышение эффективности образования. Странам необходимо обеспечить, чтобы к моменту окончания начальной школы дети приобретали базовые навыки, необходимые им для продолжения обучения. Чтобы конкурировать на рынке сегодня, в условиях динамически развивающейся глобальной экономики, работодателям необходимо привлекать людские ресурсы, легко адаптирующиеся к изменениям. Поэтому детям нужны инструменты, позволяющие им учиться на протяжении всей жизни.
• Измерение образовательных показателей. В каждой стране должна действовать надежная национальная или международная система оценки для измерения образовательных показателей учащихся на каждом уровне обучения. Достоверные образовательные данные помогут выявить те области, в которых потребность в ресурсах образования наиболее велика, и определить самые эффективные методы использования этих ресурсов.  Информационно-диагностические отчеты, предусмотренные программой Банка  Системный подход для улучшения результатов в сфере образования, помогут странам в использовании более эффективных мер политики и систем для измерения результатов обучения. Это также поможет родителям и общественности спрашивать с правительств и школьных учреждений за результаты в сфере образования.
• Обеспечение гибкого подхода. Детям трудно, а порой и невозможно, ходить в школу и получать знания в условиях гражданской войны или стихийных бедствий. Подобные условия ведут на деле к разрушению классных комнат, насильственному выдворению учащихся из школьных зданий, появлению инвалидов и сокращению численности учителей. Банк оказывает помощь странам в создании систем социальной защиты  в Эфиопии, Бразилии и других странах с тем, чтобы дети могли продолжать учебу и в период кризиса. А по мере окончания кризиса развитие образования должно становиться одним из важнейших элементов процесса экономического подъема и восстановления.

Уровень преподавателей, оборудованность классных комнат и туалетов, наличие учебников и стипендий – все это факторы, которые существенно влияют на реальную посещаемость школьных занятий. Однако преодоление кризиса образовательного процесса требует не просто увеличения расходов на вводимые ресурсы; оно предполагает  инвестиции в создание прочной и подотчетной системы образования, позволяющей любому ребенку, независимо от его пола, страны, места проживания, или ситуации в семье, посещать школьные занятия и получать качественное образование, чтобы преодолеть бедность и воплотить в жизнь свои мечты. Именно такого будущего мне хочется для всех детей.