В настоящее время в мире складывается благоприятная ситуация. Впервые у нас появилась реальная возможность покончить с нищетой при жизни одного поколения. Однако достижение этой цели сопряжено с трудностями. Для этого развивающимся странам необходимо не только сохранить высокие темпы экономического роста, но также ускорить деятельность по улучшению положения беднейшего и наиболее социально уязвимого населения.
Мы в Группе организаций Всемирного банка готовы взяться за решение этой задачи. Мною был недавно обнародован масштабный план действий для международного сообщества по искоренению нищеты к 2030 году и содействию росту благосостояния всех слоев общества на основе увеличения доходов тех, кто относится к беднейшим 40 процентам населения в каждой стране.
Разговоры о необходимости покончить с бедностью ведутся уже много лет. Однако на этот раз ситуация изменилась.
На основе осуществления мер по сокращению бедности в последние десятилетия удалось достичь огромных успехов. Согласно оценкам Всемирного банка, доля людей в странах развивающегося мира, живущих в нищете, сократилась с 43 процентов в 1990 году до 21 процента в 2010 году. При этом весьма благоприятные прогнозы темпов экономического роста в развивающихся странах в среднесрочной перспективе позволяют говорить о том, что эта динамика сохранится.
Тем не менее, реальное искоренение нищеты потребует от правительств усиления внимания к этим вопросам. Развивающимся странам необходимо сохранить взвешенную макроэкономическую политику, которая была направлена на поддержку роста и стабильности в период, предшествовавший глобальному экономическому кризису, и которая усилила их устойчивость в условиях разразившегося кризиса. Этим странам следует также улучшать условия коммерческой деятельности для повышения своей конкурентоспособности и активизации создания рабочих мест в частном секторе. Важнейшую помощь в этом вопросе оказывает IFC, подразделение Группы организаций Всемирного банка, занимающееся кредитованием проектов по развитию частного сектора. Представителям власти необходимо увеличить инвестиции в человеческий капитал и материальные активы для повышения производительности.
Все эти меры представляют собой важные компоненты процесса поддержания высоких темпов сокращения бедности, свидетелями которых мы стали в последние годы. Тем не менее, от нас потребуются новые усилия в этом направлении.
В настоящее время специалисты Группы организаций Всемирного банка работают над созданием нового плана действий, направленного на оказание помощи нашим правительствам-партнерам в решении наиболее сложных проблем в сфере развития, с которыми они сталкиваются. Мы называем этот план действий наукой реализации, и он позволит нам с большей пользой усваивать предшествующий опыт успехов и неудач в этой области. Этот план будет также предусматривать практические методы оказания помощи сотрудникам на местах по адаптации их стратегий к новым вызовам в ходе осуществления проектов. В сотрудничестве с нашими партнерами по сообществу, занимающемуся проблемами развития, мы намерены выстроить такой подход к осуществлению проектов, который позволил бы реформировать практическую деятельность в области развития с учетом имеющегося опыта, конкретных условий и уровня воздействия.
Еще одним новым аспектом является особое внимание, уделяемое нами целевым показателям. Определение целей дает возможность почувствовать, что намеченное должно осуществляться безотлагательно, и помогает рабочим группам выполнять поставленные задачи.
Мне довелось испытать на себе действенность этой установки в то время, когда я возглавлял проекты Всемирной организации здравоохранения по борьбе с ВИЧ/СПИДом. Я определил глобальный целевой показатель, получивший название «Инициатива три к пятому», который предусматривал охват антиретровирусным лечением к 2005 году трех миллионов человек, больных ВИЧ/СПИДом. Мы сумели достичь этой цели только в 2007 году, но поскольку мы обнародовали данные о ходе работы по ее достижению каждые полгода, то подотчетность лидеров стран возросла, и они помогали ускорять ответные действия. Аналогичным образом, цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия ООН, активизировали усилия правительств по достижению важнейших целевых показателей в области развития к установленному сроку – 2015 году.
Мы во Всемирном банке считаем, что постановка цели покончить с нищетой к 2030 году будет способствовать ускоренному достижению результатов. Каждый год мы будем оценивать успехи на пути к достижению этой цели и публиковать наши выводы. Мы также будем приветствовать включение правительствами-партнерами этой цели по борьбе с бедностью в их Страновые стратегии партнерства с Всемирным банком, и, таким образом, цель по преодолению нищеты к 2030 году будет помогать фокусировать и продвигать политику правительств.
Всемирный банк и его партнеры уже давно говорят о необходимости дать надежду и создать возможности для беднейших людей во всем мире. За последние десятилетия нами были достигнуты значительные успехи на пути к выполнению этой задачи. Сегодня, когда достижение цели покончить с нищетой представляется более реальным, чем когда бы то ни было, наш моральный долг сделать последние шаги и предоставить новые возможности всем людям в мире.
Взвешенная политика, улучшение реализации проектов и неослабное внимание к вопросам достижения целей поможет нам построить мир, в котором мы все хотим жить: мир, свободный от бедности.
Присоединяйся к обсуждению