在公共债务水平上升的大环境下,债务透明度由于以下原因而变得至关重要:债权人需要充分评估其潜在借款人的债务可持续性,公民需要能够就政府所借的债务向政府问责,借款人需要根据对自身债务组合的水平和成本及风险状况设计战略。
债务透明度的支柱之一是及时、全面和准确的数据传播。为了完整呈现各国在这些指标上的表现,世界银行制作了一张热图,以展示国际开发协会(IDA)借款国的公共债务数据信息传播做法。我们监测国家政府部门数百个公共网站,以评估各国在可用性、覆盖面、债务统计频率、有无债务战略和年度借债计划等重要指标上的表现。热图每半年进行更新,目的是支持各国改进信息传播战略的努力。
2020年4月的评估结果显示,我们调研的近半数国家公布中期债务战略,但不到10%的国家将其转化为年度借债计划。然而,差距仍然存在:在36%的IDA借款国,债务信息披露标准仍很低,数据或者没有,或者不够,或者数据过于陈旧不符合要求(2018年之前的)。
这是世行为塑造债务透明度议程而推出的系列工具中的首个。下一步将推出将针对国内债务发行框架透明度和债务管理法律框架稳健性的工具,敬请期待!
更多债务管理和透明度有关工具请浏览“世界银行债务和财政风险工具箱”
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