智慧融资助力开创更加繁荣的未来：世界银行和国际教育融资机制的合作

教育是经济机遇和人类尊严的基石，是释放潜能、创造就业岗位、改善健康和构建公平韧性社会最可靠的途径。然而，在许多中等偏下收入国家 （简称LMIC），儿童和青少年却错失良机，受到近年来旷日持久且不断加深的教育和技能危机的拖累。

满足迫切需求

需求之大令人警醒：在中等偏下收入国家，儿童中每10人就有 6人年满 10 周岁还不能阅读或理解简单的课文。目前全世界有 2.51 亿失学儿童和青少年，其中绝大多数生活在中等偏下收入国家。这场学习危机将会造成长期影响——不仅影响那些没有希望过上更好生活的儿童，而且影响仍陷于剥夺感与依赖性恶性循环的整个社会。我们亟需对教育和技能进行更充足、高效和公平的投资。根据联合国教科文组织和世界银行最新的《教育金融观察报告》，中等偏下收入国家的儿童每人每年的教育支出仅为 309 美元，而高收入国家的支出约为这个数字的 28 倍。

投资不足带来的破坏性影响也不仅限于中等偏下收入国家。纵观全球，投资教育和机遇符合每个国家的自身利益。全球人口受教育程度越高、越繁荣富裕，就意味着市场越稳定、供应链越有韧性，造成人民流离失所和冲突战乱的驱动因素也越少。在当今相互关联的世界，教育不仅是一种道义责任，也是战略上、经济上和保障国家安全的必要条件。

世界银行集团行长彭安杰曾说过，教育是就业的基本的基础设施，而就业是脱贫最可靠的途径。教育问题在非洲最为紧迫，或者说潜力也更大，因为到 2050 年全球人口近四分之一将生活在非洲。通过对教育和技能的适当投资，人口的快速增长就能成为非洲乃至全球经济增长和稳定的强大引擎。而没有这些投资，我们可能就会面临经济碎片化、社会不稳定和人口无序流动加剧的风险，将影响我们所有人。

历史表明，如果我们在技能提升方面做对了就会有收获。韩国和新加坡等国家通过将符合未来劳动力需求的教育作为优先事项，只用了一代人的时间就实现了自我转型。韩国曾是朝鲜战争后最贫困的国家之一，到1995年已加入高收入国家行列，成为全球商业巨头聚集地和经合组织成员国。新加坡的快速崛起也遵循了类似的路径，得益于有针对性的教育和技能投资的推动。

所以我们知道什么是有效的，我们也知道缺少的是什么——据估计中等偏下收入国家每年面临970 亿美元的教育资金缺口，这在任何时候都不是一笔小数目，但是，在传统援助资金面临压力的情况下，我们必须换一种思维方式——一种更聪明的思维方式，思考如何调动所需资源，使中等偏下收入国家成为明日之星。

更明智的教育融资方式

世界银行和国际教育融资机制（简称IFFEd） 正在联手应对这一严峻挑战。这是一种不同寻常的发展融资方法——通过使资金成倍增加，更多地利用公私伙伴关系，以更明智的方式投入宝贵的资本，我们就能以少博多。

IFFEd于2024年9月投入运营，被20国集团称为发展融资领域的一项“开拓性”创新，目的是推动对教育和技能的长期投资。IFFEd 是包括亚洲开发银行和世界银行在内的多家多边开发银行合作设计的，通过为解决教育资金缺口提供低成本高效益的创新方案，支持全球中等偏下收入国家的教育和技能发展。

IFFEd的影响力在于其结构，籍此可将捐款方捐赠的每一美元转化为数倍的项目融资。IFFEd的设计考虑到可持续性和可扩展性，是一个能够汇集主权资本、慈善资金和私人资本的单一平台。管理费用为零，认捐的每一美元都投资于教育和技能项目，帮助广大民众学习和增收。

IFFEd已经建立了信用：IFFEd 拥有穆迪Aaa 评级和标普AA 评级，目前在给亚洲地区的教育项目提供资金，现在通过与世界银行的合作可将关注点扩大到急需投资以收获人口红利的非洲地区。

共同的使命、更智慧的融资模式助力开创全球繁荣

世界银行集团为这一伙伴关系带来了对国家的深入了解、政策专长和丰富的项目经验及规模，我们齐心协力，就能实现真正的变革：改进学习成效，提升技能水平，满足未来的劳动力市场需求。

这不只是一种金融合作伙伴关系，我们正在尝试的是一种针对教育项目的新方法，以推动私营部门积极参与，促进创造就业机会，因为这是一种更智慧的融资方式，具有长期可持续性，使人民能够摆脱贫困，建立自给自足经济，减少人道主义需求，增进全球稳定。我们的目标是进行正确的投资，以创造和维持就业岗位，使中等偏下收入国家走上繁荣之路。这是“智慧援助在行动”。

行动时机已到。在世界面临冲突战乱、气候变化和经济不确定性等多重挑战的情况下，我们必须提高自身的水平。世界银行和 IFFEd 共同示范如何通过创新融资、大胆合作和私营部门的有效参与，最终达到缩小教育资金缺口的目的。

我们诚邀世界各国的政府、基金会、企业和教育领导者加入我们，共同完成这一使命，因为对教育的明智投资就是对人的投资——这是最有影响力的投资。