发表于 世行之声

掌握气候融资整体情况

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掌握气候融资整体情况 印度尼西亚万丹省坦格朗市丹戎巴西特鲁克那加地区的居民在塔曼红树林中心(TMC)种植红树林。图片: Ebe/世界银行

《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会(COP29)即将在不到一个月的时间内在巴库拉开帷幕。缔约方要谈判的主题之一是设定一个新的气候融资目标,以取代原先于2009年设定的目标

然而,2024年的气候融资形势与2009年已大不相同。《巴黎协定》不仅为气候行动提供了总体框架,而且现在所有国家也都有了自己的国家气候目标。

气候融资当然是至关重要的:事实上,许多国家都期待在巴库谈成一个新的强有力的集体目标,能够提供急需的资金和支持他们将于2025年确认的国家气候目标。随着气候影响不断加剧,气候投资的总体需求也持续飙升。

随着气候影响不断加剧,气候投资的总体需求也持续飙升。

目前的大部分气候融资都用于减少温室气体排放的投资,包括可再生能源和交通投资,其中大部分是由在美国、日本、欧洲、中国、巴西、印度等国的投资推动的。对粮食和农业、废弃物和城市等其他气候减缓领域的投资以及对气候适应各领域的投资都严重滞后。对于往往特别容易受到气候影响的发展中国家来说,情况尤其如此。

因此,虽然推动气候融资更大规模地流动、包括从国内资源和私营部门调动更多资金还有很多工作要做,但气候融资也需要覆盖更广泛的行业和地区。确保目前用于低排放和气候韧性投资的资金切实产生可量化的结果造福社区和国家也至关重要。

 

对于世界银行集团来说,将我们的关注点从提供气候融资转变为同时也衡量气候的融资成果,对于在宜居地球上建立一个没有贫困的世界的目标至关重要。 

对于世界银行集团来说,将我们的关注点从提供气候融资转变为同时也衡量气候融资的成果,对于在宜居地球上建立一个没有贫困的世界的目标至关重要。这就是为什么我们与其他多边开发银行(MDB)合作,制定一种以更系统的方式衡量气候成果的通用方法。这种方法将从以衡量气候融资额(或气候协同效益)为主转向同时也衡量我们的融资成果。

例如,我们知道,我们去年的气候融资额超过 420 亿美元,支持了各种各样的项目活动:从支持孟加拉国的气候项目,到支持太平洋岛国的危机防范和扩大巨灾保险,再到支持加纳的能源部门改革。我们采用多边开发银行联合气候融资跟踪和报告方法对我们的气候融资进行跟踪监测。

虽然目前的报告方法让我们知道我们有多少资金支持了气候行动,但尚未让我们对这些投资的结果或最终成效有一个全面的了解。所以我们开始跟踪监测我们的项目如何增强民众和社区抵御气候风险的韧性和减少关键转型行业的排放量。对结果的关注将有助于我们和各国更好地了解哪些措施行之有效,可以推广和复制(或者哪些措施无效,需要调整方向)。对结果的关注还有助于为私营部门投资和调动更多气候融资提供机会。我们与其他多边开发银行共同努力,携手并进,因为我们知道众行方能致远。

我们的方法体现出对优化数据和增进透明度与问责制的更广泛的机构推动。归根结底,投资保护森林、发展清洁能源和建设韧性交通不仅仅是投入美元:而是为了让人民呼吸到更清洁的空气、用上可靠的能源、实现良好的就业,获得不仅活着而且活得更好的机会。


Jennifer J. Sara

Global Director, Climate Change Group, World Bank

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