据预计，中国今年将有近700万高校毕业生涌入国内劳动力市场。七百万满怀希望的毕业生都要寻找工作！
为应对这一形势，中国中央政府积极推行相关政策(en)，支持中小企业发展，促进年轻毕业生创业，进而扩大就业。
这些政策起到作用了吗？中国目前如何应对新增就业这一全球性挑战？中国有没有可供世界其它国家学习的经验？
通过实行有效政策来促进就业对任何经济体而言都具有挑战性，中国这一巨大经济体更不例外。要明确了解商业环境和企业绩效——您也可以将其视为给民营部门把脉的一种方式。
世界银行集团企业调查分析项目组近期就中国正规企业开展的一项调查探讨新增就业问题提供了切入点。
2012年中国企业调查涉及了中国25个大城市（图1提供了大量数据。调查共进行了2458次访谈，其中2700次访谈的对象为民营部门专业人士和特为本次调查抽取的148家国有企业）。
调查结果颇具启发性。2009年至2011年间，中国25市民营企业正式工人数呈现了净增长态势。这些城市共新增了近1000万个就业岗位。企业正式工人数增幅最大的城市主要为华南城市，其制造业持续增长且就业人群更为年轻。
大城市净增就业岗位
上述数字显示，2009年至2011年间，大城市在制造业和服务行业净增了就业岗位，净增岗位最多的为苏州，最少的为杭州。需要指出的是，由于本次调查仅涉及了制造业和服务业企业，农业、林业、矿业或国有企业占比较大的城市可能少报了新增岗位数量。不过，这一数字揭示了很有趣的现象，即城市规模与新增就业岗位净额之间未必存在直接联系。
此外，不同规模企业的就业增长率大体类似，小企业（5-19名员工）、中型企业（20-99名员工）和大型企业（超过100名员工）的年均员工增长率均为9%左右。乍看起来，这一发现似乎支撑了Haltiwanger 的研究结果：他发现企业规模与就业增长率之间并无系统联系。
这一发现未必具有明确的政策含义。对此，人人所持观点各不相同：您可以认为是已然很高的新增就业水平给城市提供了支撑，也可以认为需要促进落后城市新增就业。所持观点很大程度上取决于所涉地区的详细情况及于其它地区的细微差异。中国需寻找工作的大量应届高校毕业生当然有可能使就业保持增长势头，而且这一势头有可能足以吸纳其他寻找工作的人群。
不论是那种情况，我们都坚信要解决就业问题，給满怀希望的高校毕业生提供值得期盼的未来，我们——不论是政府和学术界，还是民营部门和其它利益相关方——都要研读这一数字，从中读懂企业实际经历的情况，这样才能确保企业的经历在影响到大众的政策中加以体现。
这一数字表明，2009年至2011年间，尽管世界各国均遭受了巨大经济冲击，但中国仍保持了就业的强劲增长。从中国的经历中找出经验教训将是迈出的重要一步。
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