视危机为机遇：共同反思年轻人失业问题

我们怎样才能向生活在地球上的18亿年轻人提供就业机会？我们会有满足这些年轻人就业需求的足够工作岗位吗？会有足够的优质和高生产率工作可供人们尤其是供在寻找有意义工作方面最为脆弱的女性从事吗？年轻人就业面临的挑战巨大，面临的机会也很多。这就是我们需要尽己所能获得帮助的原因所在。

上周，在世行和国际货币基金组织2017年春季会议召开期间，来自主要组织、政府、基金会、私营部门以及民间团体的50多位高级代表讨论了年轻人就业问题解决方案 （S4YE）联盟的创新议程。会上，世行社会保护、劳动和就业全球实践局高级局长Michal Rutkowski、突尼斯国会议员Olfa Soukri Cherif以及S4YE全球联盟经理Namita Datta着重讨论了以下两方面的必要性：一是建立反思全球年轻人失业（“失业的一代人”）问题的有效伙伴关系，二是共同驾乘数字化带来的机遇东风。鉴于“变革”已成常态并且创新速度快于适应速度，当前我们有机会帮助弥合这一缺口，同时帮助年轻人为全新的当代数字化世界做好准备。尽管技术很有必要，但其只能带给我们这么多。在直面我们这一代人面临的最大挑战之一的年轻人失业问题，我们需要建立强大的伙伴关系，将各类机构集中在一起，发挥大于各自为战的集体威力。

当前，S4YE联盟正牵头把公共和私营部门以及民间团体的行动主体集中在一起，它们已然或已准备好借助创新方案帮助年轻人为加入劳动力大军做好准备。此举是一个全新策略，可推动年轻人就业，也可将具有国际影响力的众多机构集中起来，促进学习并制定可产生较大影响的方案，改善全球年轻人的就业状况。
 
致力于制定年轻人就业问题解决方案  

在努力应对年轻人失业问题过程中，强大伙伴关系的优势远不止简单地集中各合作伙伴的资源和知识，还在于把逐步深入的对话以及行动创意推向新高度。关键在于打造创新型伙伴关系，通过分享实时经验和关于哪些举措奏效及不奏效的实践知识，推进实施解决方案，之后集体开展创新，承担风险，开展试验，以努力共同找出新的解决方案。

体现伙伴关系威力的一个具体实例是，S4YE联盟为推进创新采取的举措，即为第二代年轻人就业项目特别是与市场和用人单（需求侧）有更密切联系的项目制定蓝图和指南，从而创造更多就业岗位。这一对创新的重视要依托对年轻人就业项目的现有评估结果，也要依托对各类发展伙伴当前在全世界实施的年轻人就业项目经验教训的实时总结。

借助其影响力组合，S4YE联盟已启动了由19个各类具有较大潜力的年轻人就业项目参加的对话。这些项目由多个合作伙伴牵头实施，包括微软公司、（卡塔尔）Silatech公司、麦肯锡全球研究所、埃森哲公司、国际培幼会、万事达卡基金会、瑞士发展合作基金会乌干达分会、英国国际发展部、（南非）哈兰比公司、国际劳工组织、国际青年基金会、多边投资基金、救助儿童会、青年创业国际计划、美国国际发展署、Technoserve公司、Educate!公司、联合国儿童基金会、“数字化数据鸿沟”公司以及世界银行。过去几个月来，该联盟的团队与上述每个项目的代表进行了磋商，以找出创新方式和因地制宜的技术方案。目前，该团队正在实践层面加强这些项目之间的集中学习和对话。

诚然，在某些情况下，伙伴关系并不能增强集体精神，在不注重实用方案情况下也不能找出万能之策。然而，经过缜密思考而建立的伙伴关系实际上能够产生大量相互促进的成果。在很多情况下，伙伴关系有助于推进共同目标，产生强大的集体力量。 正如华特迪斯尼公司首席执行官兼《携手努力：强大的伙伴关系为何能取得成功》一书作者所言：“个体缔造的神话首先仅仅是个危险的神话，一个弥散于当今数字化世界的神话。”

伙伴关系是解决年轻人就业问题之良策吗？很可能不是。不过，如果我们打算确保影响当今数以百万计年轻人以及世界未来的失业危机能够转化为转型机遇，诸如S4YE联盟等强大的伙伴关系至关重要。我们需要志存高远，实施创新型年轻人就业项目，把各类行动主体集中起来，找出促进年轻人实质性参与就业市场的机制，通过开展创新制定新方案，为最需要机遇和就业的年轻人创造实实在在的经济机会和就业岗位。

更详细了解《年轻人就业问题解决方案》（S4YE），请下载本演示文稿，通过世行的YouTube频道观看S4YE介绍视频。您也可以通过推特网@S4YE_Coalition持续关注S4YE。