如果人人能上网，则就很有可能获得经济稳定和教育，对吗？
但前提是上网很容易。
上周四，美国国务卿约翰·克里和世界银行集团行长金墉主持召开了一次会议，对美国国务院的全球连通动议进行讨论。参会人员包括全球发展领域的顶尖专家。该动议的目标是：到2020年，上网人数达15亿人。
鉴于诸如PayPal等私营部门巨头以及28个国家和多边机构的代表齐聚同一间会议室，这一目标似乎很有可能实现。
克里说：“互联网是实现21世纪经济繁荣不可或缺的工具”。有关互联网连接所带来的裨益的的例子不胜枚举，如儿童可通过远程学习网获得教育。克里说：“根本的一点是，投资于互联网就是投资于人。但我们目前尚未充分利用这一连接所带来的好处。这一点很具讽刺意味。每五人中，就有三人无法上网。在最穷国，无法上网人数占比高达95%，这是令人无法接受的。”
在饱受冲突影响的国家，全球领导人绝不能仅仅确保“炸弹和子弹”停止飞，克里说。“我们必须为全世界需要美好未来的数十亿儿童创造机会。如我们做不到这一点，则就只会创造更多危机。如果我们做对了，则（互联网连接）就有可能像我们能够随时采取的任何行动一样成为一种强大工具。”
金墉说，把资金集中起来为人人构建数字连接仅仅是解决方案的一个举措，另一个举措是确认人们掌握互联网使用方法。
“为此，需要做我们已知的两件事：一是为人人构建连接，二是培养人们参与新型数字世界的能力，”金墉说。“我们必须要迅速行动起来构建连接，同时也必须要同样迅速地确保人们能利用这一连接带来的便利。”
金墉说，各国财长在连通尚未接入互联网的人们方面可发挥关键作用。鉴于信息通信行业税率大大高于其它服务行业税率，各国政府应确保为该行业制定合理且可预测的税率水平，同时也应确保为把电信服务延伸到偏远地区而安排的资金用于这一目的。此外，各国财长还可帮助推动各国信息技术系统之间加强交流和互联互通。
金融包容性是参会人员提出的另一个议题。 “对贫困人口而言，金融服务太昂贵了，”PayPal公司首席执行官丹尼尔·舒尔曼（Daniel Schulman）说。“在美国，兑现支票的成本就高达（兑现总额的）2%-5%。如您需要贷款，您可借取发薪日贷款，但其利息可能高达200%-300%。使金融服务民主化至关重要。理财应成为全体公民的一项权利，而不仅仅是富人的一项特权。这不仅是个宏伟目标，同时还是个可以实现的目标。”
莫兹拉（Mozilla）基金会是一家非盈利性组织，同时也是开发源代码的拥趸。如分享的知识越多，全世界人口就能进一步增加互联互通，边缘化人口更有可能获得公平的竞争机会，妇女和年轻人也就更有可能获得教育、创办企业以及使用手机银行服务。
美国财政部官员萨拉·拉斯金（Sarah Raskin ）说：“2003年，全世界5亿人接入了互联网。到2015年，125亿件通信工具接入了互联网。据预测，五年后接入互联网的通信工具将达到500亿件。”
有了数字连接，全民上网将不是唯一的终结目标，它还将发掘全世界已然在为解决各类问题找出创新方案的人员的才能，激发其工作热情。
奥巴马总统科技政策办公室首席技术官、谷歌公司前副总裁梅根·史密斯（Megan Smith）说：“应该对人才而不仅仅是对人进行投资。”它在昨天举办的白宫科技博览会上说，一位少年开发了一种检测工具，其可在短短几分钟而非几天内检测出埃博拉病毒。“我们收到了已想出实现可持续发展目标的创新方案的人们提交的800分提案。连接不仅仅关乎公平，还关乎释放全世界以及充满热情之人的才能。”
使人人享有数字连接服务是一个涉及多个维度的难题。要解决这一难题，需要从财长到私营部门企业再到企业家的各方提供帮助。克里说：“我们要拓宽数字机会范畴，确保更少的全球邻居被抛在我们身后。”
世界银行交通和信息通信技术全球实践局高级局长皮埃尔·古斯兰（Pierre Guislain）说：“一、二十年前，世界银行集团和其他发展伙伴积极推动了手机革命。如今，我们需要类似周到、目的性较强且目标高远的方法来释放发展中国家互联网和数字时代的潜力。”
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