数字数据时代保护“隐私”的重要性

今年1月28日，世界银行集团首次举办活动庆祝国际数据隐私（保护）日，其设置是为了纪念1981年签署的首份具有法律约束力的隐私和数据保护国际条约。

此次活动旨在提升世界银行集团内部对数据隐私重要性的认识，也标志着《世界银行集团个人数据隐私政策》的实施准备工作到达了一个新的里程碑。该项政策于2018年5月获得通过，将于2020年5月付诸实施。

在当今数字化世界，我们往往会把隐私问题视为新问题，但它们显然不是。虽然“隐私”一词本身是一个相对新创的词汇，但它早在19世纪初就体现出了其现代含义，因此它与历史一样古老。

历史上，很多阿拉伯国家城市的喷泉是人们私下谈话的场所，因为流水声会把偷听者可能听到的谈话内容淹没。在西方国家，由于人们的隐私天性有悖于教规对认罪的要求，因此忏悔活动得到了特别的法律保护，即便在它们涉嫌违法，目的在于防止忏悔者因逃避忏悔而伤及其灵魂。

因此，有些事应被视为私事且应当得到保护这一概念并非新概念，隐私必须与其它问题相权衡这一概念也是如此。但隐私方面的一个新趋势是，技术变革速度已然淹没了我们的文化准则和法律——技术已然改变了“公共信息”的含义。在数字数据时代，数量本身就是一种质量。

举个例子：假设一百年前你住在某小镇，一天你在大街上行走。如果一名当地警察站在街角，他可能会认出你，你也可能认出他。如果当天是个安宁的日子，你们可能会相互友好地打招呼。不过，如果你因犯罪而遭通缉，他认出你后可能会立即追捕你。这种情况或许会令你不悦，但在今天看来，我们根本不会把它视为侵犯了隐私权。 

该例与当今在小范围内应用的人脸识别技术有多大差异？差异当然很大。

如今，计算机能够像一百年前的当地警察认出邻居那样认出每个人。过去站在某街角的警察如今就成为了站在所有街角的警察。此外，计算机的记忆力接近无穷尽，它们会及时同其他所有警察联系。当然，它们也能快速获取过去被保持在市政大楼地下室档案柜中的纳税记录。再者，它们偶尔也会成为碎嘴子，愿意同人们甚至是罪犯分享各种信息，有时甚至在无人知晓的情况下分享信息。

各类私营部门团体收集的数据并无不同。数据内容未必是新内容，而且通常由长期以来被视为“公共信息”的内容构成。但新情况是，所收集数据的数量很大，以过去从未采用过的方法获取和组合数据的能力很强。如今，公司会收集海量个人信息并将它们“货币化”。这一做法并非没有风险。当今媒体通常在头版头条报道知名公司侵犯隐私权和数据权的行为。

世界银行集团不会将其收集的数据“货币化”，但会收集并处理大量个人数据，用于履行其发展使命，为实现其减少极端贫困和促进共享繁荣两大目标服务。我们收集的个人数据覆盖合作伙伴、借款客户、供货商以及其他利益相关者提供的各类信息，供我们用于廉洁相关尽责调查、咨询服务、环境和社会影响评价、研究、调查、会议以及研讨会等诸多目的。

鉴于此，我们将采取行动，聚焦如何收集、使用、存储并分享个人数据，以便更有效地管理并保护我们拥有的信息。我们的个人数据隐私政策获得通过证明我们尊重个人数据隐私。我们将在研究如何平衡国际最佳做法和履行世界银行集团发展使命的基础上实施该项政策。

世界银行集团致力于实施该项政策、获取数据隐私时代带来的巨大效益以及应对伴随这一时代的挑战。