2020-21年碳定价领导力

今年的《碳定价领导力报告》推出之际，全球许多地区仍在继续应对新冠肺炎疫情危机。在过去一年中，这场危机横扫各地，致使医疗体系不堪重负，各国纷纷关闭边境，经济也因此几近停滞。后人回望这一时期，在他们眼中，这场疫情会是人类最大的悲剧之一，但他们也将看到我们的韧性。我们要把重点放在更好地重建上，通过合作和集体行动，为长期的绿色、韧性和包容性发展开辟道路。

与新冠肺炎疫情一样，气候危机并没有止于边境，我们需要采取同等的紧急果断行动。尽管全球出现了健康危机，但2020年世界上最大的国家和企业联盟仍积极参与联合国“零排放竞赛”活动，承诺到2050年实现净零碳排放。目前，这些承诺至少涵盖全球经济的68%，全球人口的56%（超过42亿人），以及全球温室气体排放的61%。我们现在的工作就是要对承诺一鼓作气，将其转化为行动，完成这一重任。

"我们当前所处的时机独一无二，抓住这一时机制定适宜的碳价格，即可推动有弹性、包容性和可持续性的疫情后复苏，并帮助各国走上低碳增长道路。"

在过去十年里，拥有明确碳定价系统的国家和地区的数量大约增加了两倍。这些国家和地区的碳定价总共覆盖了全球碳排放量的四分之一。但目前水平还远未达到国家和国际气候目标。碳定价经常会遇到政治挑战，目前世界经济中的平均明确碳价格估计仅为每吨二氧化碳2美元。2017年斯特恩-斯蒂格利茨碳定价委员会认为，要经济高效地实现《巴黎协定》目标，到2030年碳价格应升至每吨二氧化碳50美元至100美元之间。

我们当前所处的时机独一无二，抓住这一时机制定适宜的碳价格，即可推动有弹性、包容性和可持续性的疫情后复苏，并帮助各国走上低碳增长道路。世界银行通过结合宏观财政、部门和技术专长，以及召集能力，在支持制定和实施碳定价方面具有独一无二的地位。市场准备伙伴关系帮助23个国家引入碳定价；其后继机构市场执行伙伴关系正积极准备为30多个国家提供支持。能源补贴改革机制为通过燃料补贴改革降低负碳价格的国别计划提供支持。

碳定价领导联盟（CPLC）提供功能强大的平台，可召集私营部门、政府和民间社会讨论碳定价问题，利用公私合作推动气候行动，实现可持续发展。五年来，碳定价领导联盟平台为诸多国家、私营部门和利益相关者提供机会，帮助他们分享各自最佳实践，传播基础研究，扩大影响力，并激励其他人效仿。

在过去12个月中，碳定价领导联盟通过在亚洲、中东、非洲和美洲举行的高级别对话和区域讲习班与利益攸关方进行了接触，研究探讨碳定价如何有助于可持续恢复战略、增加国家自主贡献以及实现净零排放。联盟新伙伴数量不断增长，并且继续动员各方参与，重点是发展中国家。我很高兴看到，联盟最近召集了净零排放专家工作组，进一步研究碳定价如何帮助实现本世纪中叶净零排放的宏伟目标。期待联盟报告能够在第26届联合国气候变化大会之前发布，为实现《巴黎协定》目标积蓄动力。

去碳化行动正在展开。绿色复苏是一个双赢的解决方案，可以引发向低碳经济和净零排放过渡所急需的投资，但要实现包容性和弹性复苏，还需要在更大范围内采取更多行动。2020-21年是碳定价领导联盟运行的第五个年头。今年的领导报告对全球碳定价局势进行了评估，包括其中的进展、新兴趋势、发展和挑战。报告还展示了合作伙伴的领导行动，重点介绍了推动可持续增长、建立弹性的公共和私营部门碳定价机制，并分享了思想领袖的见解。希望报告中所分享的观点能够激励和鼓励决策者将碳定价纳入经济决策，尽快采取行动，实现净零排放的未来。

本文为《2020-21年碳定价领导力报告》前言。报告全文可在此处下载。