治理铅污染，释放发展潜力

铅存在于我们周围的各种材料中，往往是看不见的。从工厂、矿山和香料到我们的供水管道、化妆品和玩具，铅渗透到我们的日常生活中，尤其是在低收入和中等收入国家。含铅涂料在许多国家仍普遍使用，对贫困人口的影响尤为严重，他们更有可能暴露在铅污染环境中。

铅污染造成损害，对成年人带来深远的健康后果，例如心血管疾病，并影响儿童的大脑发育，对智商、学习能力和未来潜能产生连锁反应。对于未来将加入劳动力队伍的儿童来说，这种损失的成本可能超过其终生收入的 11%。

好消息是，消除铅污染是一个可以解决的问题，但需要伙伴关系、政治承诺和果断行动。我们知道这是能够做到的，因为国际社会应对类似挑战已有成功的先例，例如消除汽油中的铅、消除制冷剂和气溶胶中的氯氟烃等消耗臭氧层物质。现在我们只需要行动起来——政府、多边机构、私营企业和慈善机构共同作出努力。

令人欣慰的是，治理势头正在不断增强。 最近，美国国际开发署和联合国儿童基金会发起了“无铅未来伙伴关系”，这是一个全球性的公私伙伴关系，致力于在低收入和中等收入国家消除儿童铅中毒。世界银行同世界卫生组织、联合国环境规划署、开放慈善、比尔及梅琳达·盖茨基金会、丹格特基金会以及许多其他成员国和伙伴组织一起加入了这一努力。

通过共同努力，我们可以显著减少心血管疾病造成的不必要的生命损失，减少因智商和潜能降低导致的国内生产总值损失。解决办法是现成的——我们的生活中不需要管道、油漆或香料中的铅。但要将其变为现实，还需要投资，完善和加强法规建设，需要行为改变，使民众转向更清洁的替代品。

世界银行致力于推动铅污染治理。我们投资各种项目举措，并准备开展更多的工作。铅污染影响健康、水资源和环境领域，因此为了有效解决这一问题，我们必须在所有这些领域加强合作，确保我们的行动互为补充，确保我们取得成果，尤其是在检测、预防和修复方面。

我们的第一个重点是检测，因为检测铅浓度有助于确定铅暴露热点，检测消费品可确保安全。例如，在铅污染很普遍的塞内加尔，世界银行通过专门的铅检测设备帮助加强了国家卫生系统，包括提升中毒控制中心的诊断能力。

第二是有修复措施，包括针对铅污染源，如饮用水供水管道、废旧电池回收和工业或采矿场地的修复工作。我们通过全球水挑战计划，支持采用无铅替代品进行供水管道的更新换代和升级改造，帮助解决供水系统中的铅污染问题，改善饮用水质，并确保废弃物得到妥善管理。

第三是支持政府预防铅污染，通过制定政策和标准，更重要的是强力落实这些措施，防止和尽量减少铅暴露。我们正在编制一份铅污染防控政策的标准措施菜单，可供政府官员用来帮助制定法规，例如，包括消除和减少油漆、香料或化妆品中铅含量的政策。

展望未来，对于即将召开的《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）及以后，我们不能忽视这项工作与其他发展优先事项之间的关联性。随着我们迈向低碳未来，风力涡轮机、太阳能电池板和电动汽车电池都需要铅及其他金属。在加快推动实现对气候目标的承诺的同时，我们还需要确保这项工作不会加剧社区污染和废弃物管理不善问题。

为此，我们利用自身的全球知识，围绕电池回收管理、铅暴露管理、风险评估等问题提供指导。我们继续扩充和调整职业健康与安全指南，既有作为在生产中使用金属的行业的指南，也有针对缺少监管的垃圾填埋场或废品分拣回收中心往往被忽视的劳动者的指南。

铅污染是一项严峻的发展挑战，也是我们有办法战胜的挑战。在没有实现铅暴露程度降低、受铅污染影响的人数减少之前，我们不会心满意足。只有这样儿童才能学习和茁壮成长，人民才能过上好日子。通过治理铅污染，我们可以影响发展进程。