何谓创新实验室，它如何促进发展？

今年夏天，包括世界银行集团在内的12个国际组织在亚的斯亚贝巴呼吁加大国际发展领域创新力度，以解决当今世界面临的最复杂难题，包括推行新的可持续发展目标。要投资于有潜力带来经济影响和经济回报的新技术和创新。世界银行集团应对这一挑战的方法之一是推行有助于把新技术应用于我们日常工作的“创新实验室”。

关于如何界定创新并把创新融入一个大机构，我们有很多疑问。现就这些疑问给出部分答案：  
 
如何界定创新？

简言之，创新即是找出并应用新方法来解决现有问题或满足未得到满足的需求。从发展角度看，一项创新就是一项具备很强的加速影响能力的新方案，能够带来与各类新合作伙伴合作的好方法，或能够带来新的社会和商业模式或政策、创造性融资机制或基本服务和产品提供方法的突破性改进。对于出台解决当今世界复杂问题的可持续、可推广的解决方案，创新已经并将继续发挥重要作用。在美国国际发展署、盖茨基金会、英国国际发展部、加拿大、瑞典、联合国儿童基金会、澳大利亚、洛克菲勒基金会、发展成果组织以及世界银行集团就国际发展领域创新联合发出的呼吁中，对创新给出了一个略有差异的定义。
 
世界银行集团创新实验室的目标是什么？

我们的目标是：（1）在世行项目中加快应用创新成果；（2）构建更有利于创新和知情承担风险的（企业）文化；（3）建立世界银行集团内部从战略角度更系统开展创新的能力。我们从多年来开展的若干项调查中发现，我们的工作人员普遍认识到了为解决我们的客户面临的棘手问题而开展创新的必要性。然而，创新仍很局限、碎片化并且通常很神秘。
 
创新实验室发挥何种作用？

我们在我们的项目组和我们认为有可能对发展具有重大影响的创新成果之间发挥桥梁作用。世界银行集团在把这些创协成果交给其借款客户并帮助他们推广创协成果方面可发挥重要作用。我们的绝大部分工作都是在需求驱动下开展的，同时也得到了主管业务的高级管理的大力支持。
 
如何在世界银行集团项目中开展创新并应用创新成果？
 
我们注重在部分领域开展创新（如大数据和社会企业等），努力加快在我们资助的项目中应用创新成果。我们为此采取的做法是培养创新意识，提供知识、专业技能和工具，并与相关外部主体建立联系。我们支持我们的项目人员努力把创新成果应用于其项目中。我们认为，任何创新成果要发挥作用，都必须要进行实地测试，也必须具备推广潜力。
 
开展创新的领域有哪些？

这些领域包括：  

• 大数据分析，其侧重分析能源、城市、交通、贫困等领域的特有问题。
• 弥合服务提供缺口的社会企业创新。
• 公开数据和地理绘图，其目的在于提高对借款国援助的有效性和透明度。
• 我们正在考察的其它领域包括：无人驾驶航拍设备（如aka友好型无人机）、先进制造技术（如3D打印技术、机器人等）、人工智能（如IBM沃森平台、谷歌自主驾驶汽车）、数字经济、清洁技术（如太阳能发电和风电技术）以及金融创新（如众筹、社会影响债券和移动支付系统等）。

 
世界银行和其它发展机构为何需要创新实验室？  
 
有可能对发展产生重大影响的新领域未必总能为人们很快接受。我们发现的部分原因是： 

• 创新最初似乎遥不可及，因此似乎不太相关。不过，此类事情会呈几何级发展——1%的渗透意味着100%的目标已然完成了一半。
• 创新被视为与发达经济体更为相关。然而，部分创新实际上也可为低收入和中等收入国家提供机会，使其有可能跨越式摒弃更多传统理念（如手机与固定电话）。
• 有人认为，创新在很大程度上是私营部门的事情，创新对发展或政策的影响并非立竿见影。 

创新通常跨越多个领域。世行创新实验室可帮助世行项目组考虑诸如先进制造技术和人工智能等创新是否与多个领域有关并对这些领域产生影响，包括城市、教育、技能、就业、社会保护、贸易与竞争力、气候、交通等领域。